Решение № 12-47/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 12-47/2017

РЕШЕНИЕ РЕШЕНИЕ

24 августа 2017 г. п. Заиграево

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе: судьи Мархаева П.С. рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 постановление вынесенное Главным государственным инспектором Заиграевского района по использованию и охране земель от 26 июля 2017 года по делу об административном правонарушении по ст. 8.8 ч.3 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

УСТАНОВИЛ:

Постановлением вынесенным Главным государственным инспектором Заиграевского района по использованию и охране земель ФИО2 от 26 июля 2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 8.8 ч.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (далее по тексту Постановление).

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что с постановлением не согласен. Так он привлечен к административной ответственности по ст. 8.8 ч.3 КоАП РФ в редакции от 20.03.2015 г., соответственно период неиспользования должен исчисляться с 20.03.2015 г. Земельный участок был продан 20.01.2017 г. ФИО Также в действиях ФИО1 имеется малозначительность.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

В судебном заседании Главный государственный инспектор Заиграевского района по использованию и охране земель ФИО2 просил в удовлетворении жалобы отказать.

Суд, рассмотрев жалобу, выслушав участников процесса исследовав материалы дела, приходит к выводу, что обжалуемое постановление подлежит изменению.

Согласно ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ч.1 ст.1.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Согласно ч.3 ст.8.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей ((в редакции от 08.03.2015 г.).

Согласно ч.1 ст.8.8. Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи (влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей (в редакции от 29.12.2010 г.).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Кодекса об административных правонарушениях РФ ро результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Как следует из постановления в период времени с 27.12.2011 г. по 14.06.2017 г. земельный участок принадлежащий ФИО1 с адресом РБ<адрес>, установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Наименование ориентира Жилой дом, почтовый адрес ориентира – <адрес> не застроен, не используется по целевому назначению для индивидуального жилищного строительства.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, предписанием, фототаблицой, а также другими материалами административного дела №2017/2-49 представленного суду.

В силу ч.1 ст.1.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ данное правонарушение надлежит квалифицировать по ч.1 ст.8.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ (в редакции от 29.12.2010 г.) поскольку правонарушение совершенное ФИО1 совершалось последним с 27.12.2011 г. по 14.06.2017 г. при этом совершение правонарушение началось в период действия вышеуказанных положений Кодекса об административных правонарушениях РФ. При этом редакция данной статьи от 08.03.2015 г. ухудшает положение ФИО1, в отличии от редакции данной статьи от 29.10.2010 г.

В связи с вышеизложенным суд считает необходимым изменить обжалуемое постановление, квалифицировать действия ФИО1 по ч.1 ст.8.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ (в редакции от 29.12.2010 г.) и назначить последнему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Доводы ФИО1 о том, что период неиспользования должен исчисляться с 20.03.2015 г. основаны на неправильном толковании норм права.

Доводы ФИО1 о том, что он не виновен в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.8.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ поскольку земельный участок был им продан ФИО суд находит несостоятельными.

В соответствии со ст.551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Вышеуказанный договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по РБ 04.07.2017 г., в связи с тем до указанного периода времени законным владельцем земельного участка с адресом <адрес>, установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Наименование ориентира Жилой дом, почтовый адрес ориентира – <адрес> с кадастровым номером № являлся ФИО1 Соответственно последний является субъектом вышеуказанного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление вынесенное Главным государственным инспектором Заиграевского района по использованию и охране земель от 26 июля 2017 года по делу об административном правонарушении по ст. 8.8 ч.3 КоАП РФ в отношении ФИО1,, изменить.

Привлечь ФИО1 по ст. 8.8 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ (в редакции от 29.10.2010 г.) и назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей

Решение суда может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный Суд Республики Бурятия через Заиграевский районный суд Республики Бурятия.

Судья: Мархаев П.С.