Решение № 2-150/2018 2-150/2018~М-96/2018 М-96/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2-150/2018

Дело № 2-150/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Акша 15 июня 2018 года

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Н.В. Страмиловой,

при секретаре М.А. Корягиной,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности досрочно назначить трудовую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее:

Решением УПФР в Агинском Бурятском округе Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В продолжительность специального стажа не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно трудовой книжке – учитель начальной военной подготовки, согласно приказам и справке, уточняющей особый характер работы – учитель ОБЖ. Кроме того, не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом уточнения заявленных требований просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) досрочно назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, а также расходы по составлению искового заявления размере 2 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, в дополнение пояснил, что пришел работать в Урейскую среднюю школу в 1992 году и по настоящее время работает учителем трудового обучения и ОБЖ на полную ставку, считает, что его педагогического стажа достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Представитель истца по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) ФИО3, действующая на основании прав по должности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 просит отказать по изложенным в отзыве основаниям.

Выслушав истца, показания свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 30 названного Федерального закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу части 8 статьи 13 вышеуказанного закона, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 3 статьи 36 указанного Федерального закона, со дня вступления его в силу, Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

На основании подпункта 19 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 также предусматривал назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации постановлением от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" сохранил действие:

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных данными Правилами.

При этом пунктом 6 Правил установлено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как было установлено в судебном заседании, ФИО4, обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 приведенного Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 29.11.2017 года, что указано в оспариваемом решении пенсионного органа.

Решением УПФ РФ в Агинском бурятском округе Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Оценивая пенсионные права ФИО1, ответчик определил продолжительность специального стажа - 18 лет 10 месяцев 00 дней, что не является достаточным для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, поскольку продолжительность специального стажа должна быть не менее 25 лет.

Из решения пенсионного органа следует, что в специальный стаж ФИО1 не были включены работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно справке уточняющей особый характер работы ФИО1 значился учителем ОБЖ, согласно трудовой книжке учителем начальной военной подготовки. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены должности «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности» и «учитель». Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах может быть засчитано в специальный стаж, если периоду обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не предусмотрены действующим законодательством.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не включенные в специальный стаж истцом не оспариваются.

Согласно записям трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, принят учителем начальной военной подготовки в Урейскую среднюю школу.

ДД.ММ.ГГГГ назначен по совместительству организатором по трудовому обучению. ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена вторая квалификационная категория на должности учителя. ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория на должности учителя. ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности учитель.

Согласно тарификационным спискам истец на 2000 год протарифицирован как учитель трудового обучения с нагрузкой 11 часов и учитель ОБЖ (военрук) с нагрузкой 20 часов. На 2001-2002 учебный год как учитель трудового обучения с нагрузкой 10 часов и учитель ОБЖ (военрук) с нагрузкой 19 часов. На 2002-2003 учебный год как учитель трудового обучения с нагрузкой 13 часов и учитель ОБЖ (военрук) с нагрузкой 18 часов. На 2004-2005 учебный год как учитель трудового обучения с нагрузкой 5 часов и учитель ОБЖ (военрук) с нагрузкой 2 часа. На 2005-2006 учебный год как учитель трудового обучения с нагрузкой 6 часов.

Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ N 1067 от 22.09.1999, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрены должности "учитель", "преподаватель", "преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки)".

Из Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 3 октября 2002 года N 68 "Об установлении тождества наименования должности "преподаватель - организатор основ безопасности жизнедеятельности" наименованию должности "военный руководитель", следует, что Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" постановляет: установить тождество наименования должности "преподаватель - организатор основ безопасности жизнедеятельности" наименованию должности "военный руководитель", предусмотренному Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.

Согласно Уставу, МБОУ СОШ <адрес> находится в сельской местности (<адрес>).

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами, подтверждается факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя трудового обучения и учителя ОБЖ в Урейской средней школе, которая расположена в сельской местности.

Основания для включения в педагогический стаж истца указанного периода его работы имеются ввиду того, что он работал еще и учителем трудового обучения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Закона N 173-ФЗ.

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи, с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Согласно свидетельств о повышении квалификации, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышал свою квалификацию по программе «Профессиональное мастерство педагога»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по курсу ОБЖ как преподаватель-организатор ОБЖ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по программе дополнительного профессионального образования «Экологосообразная модель здоровьесберегающего образа»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по программе «Технология, технический и обслуживающий труд (Организация профессиональной деятельности учителя в условиях перехода на ФГОС»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по теме «Проектирование внеурочной деятельности приемственно с урочной на примере Программы ФГОС по формированию экологической культуры, здоровью и безопасного образа жизни»; с ДД.ММ.ГГГГ про ДД.ММ.ГГГГ по программе «Обучение безопасности жизнедеятельности в условиях перехода на ФГОС нового поколения».

Из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что за вышеуказанные периоды ФИО1 начислялась заработная плата.

На основании изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца в части включения в специальный стаж периода работы в должности учителя в Урейской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителя, другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно квитанции №, истцом были плачены юридические услуги по составлению искового заявления в размере 2000 рублей. Данный размер представительских расходов суд находит разумным.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу расходы на оплату госпошлины в размере 300 рублей и расходы на оплату услуг по составлению искового заявления в размере 2000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя ОБЖ и учителя трудового обучения, а также периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате составления искового заявления в размере 2 000 рублей, всего 2 300 (две тысячи триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Акшинский районный суд Забайкальского края.

Судья Н.В. Страмилова

В окончательной форме решение суда изготовлено 28.06.2018