Решение № 2А-1093/2025 2А-1093/2025(2А-5919/2024;)~М-4718/2024 2А-5919/2024 М-4718/2024 от 30 января 2025 г. по делу № 2А-1093/2025

Дело № 2а-1093/2025

УИД 76RS0014-01-2024-005142-07

Изгот.31.01.2025 года


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

город Ярославль

10 января 2025 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Доколиной А.А.,

при секретаре Шорманове В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля к Главному межрегиональному управлению Федеральной службы судебных приставов России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1, СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России о признании постановления незаконным, освобождении от взыскании исполнительского сбора или уменьшении его размера,

установил:

В СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России на исполнении находилось исполнительное производство № возбужденное 22.10.2024 года на основании исполнительного листа № от 08.04.2024 года, выданного Кировским районным судом г.Ярославля по делу № в отношении должника КУМИ мэрии г.Ярославля, предмет исполнения: <данные изъяты>.

В ходе исполнения требований исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 31.10.2024 года взыскан с КУМИ мэрии г.Ярославля исполнительский сбор в размере 50 000 руб. Указанное постановление поступило в Комитет 19.11.2024 года.

Административный истец считает данное постановление незаконным, так как в отношении указанного участка сети инициирована процедура бесхозяйного учета. 13.11.2024 года требования исполнительного документа КУМИ мэрии г. Ярославля исполнены, бесхозяйный объект постановлен на государственный кадастровый учет.

На основании изложенного, КУМИ мэрии г.Ярославля просит отменить незаконно вынесенное постановление от 31.10.2024 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № от 22.10.2024 года, освободить КУМИ мэрии г.Ярославля от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, либо уменьшить его размер до ?.

Стороны, иные участвующие в деле лица, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились, представителей не направили, дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России представлен письменный отзыв, согласно которому 22 10.2024 года должник был уведомлен о возбуждении исполнительного производства № от 22.10.2024 года. Одновременно с постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику было направлено требования о представлении информации о принятых мерах по исполнению судебного решения (требование вручено должнику 24.10.2024 года). 28.10.2024 года от должника поступило сообщение о том, что решение суда не исполнено, так как 20.09.2024 года был заключен контракт на выполнение кадастровых работ, срок выполнения которых составляет 40 календарных дней. О предоставлении отсрочки исполнения судебного решения должник не обращался.

В связи с неисполнением решения суда 31.10.23024 года было вынесено постановление о взыскании с КУМИ мэрии г.Ярославля исполнительского сбора. Постановление отправлено должнику 31.10.2024 года и прочитано им 05.11.2024 года. Таким образом, административным истцом пропущен процессуальный срок для обжалования постановления о взыскании исполнительского сбора. 26.11.2024 года должник перечислил в федерльный бюджет сумму исполнительского сбора 50 000 рублей.

С учетом изложенного, административный ответчик просит в удовлетворении требований КУМИ мэрии г.Ярославля отказать.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России на исполнении находилось исполнительное производство №, возбужденное 22.10.2024 года на основании исполнительного листа № от 08.04.2024 года, выданного Кировским районным судом г.Ярославля по делу № в отношении должника КУМИ мэрии г.Ярославля, предмет исполнения: <данные изъяты>

В ходе исполнения требований исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 31.10.2024 года взыскан с КУМИ мэрии г.Ярославля исполнительский сбор в размере 50 000 руб. Указанное постановление направлено должнику в форме электронного документа через «личный кабинет» и прочитано им 05.11.2024 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 22.10.2024 года установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Данное постановление получено КУМИ мэрии г.Ярославля 22.10.2024 года. В установленный срок требования исполнительного документа административным ответчиком не исполнены, в связи с чем судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено постановление от 31.10.2024 года о взыскании исполнительского сбора. Оснований для признания указанного постановления незаконным и его отмены не имеется.

Кроме того, в соответствии со ст.122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Административное исковое заявление подано в суд 29.11.2024 года, то есть, с пропуском установленного срока.

В то же время, согласно пунктам 6 и 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об освобождении его от взыскания исполнительского сбора, либо уменьшении его размера.

В данных случаях суд, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств, вправе уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

В силу ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Как следует из постановления Конституционного Суда Российской Федерации №13-П от 30.07.2001 года, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. При этом, данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возлагает на должника обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Одним из принципов юридической ответственности по смыслу статей 49, 50, 52-54 и 64 Конституции Российской Федерации является наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения (п. 7 постановления).

Из изложенного следует, что суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

При этом, в соответствии с п. 2 ст. 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, то есть в настоящем деле - должником.

Как следует из материалов дела, должником совершались действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа. 20.09.2024 года был заключен контракт на выполнение кадастровых работ, срок выполнения которых составляет 40 календарных дней. 13.11.2024 года требования исполнительного документа КУМИ мэрии г. Ярославля исполнены, бесхозяйный объект постановлен на государственный кадастровый учет с кадастровым №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Исполнительное производство №, возбужденное 22.10.2024 года окончено 05.12.2024 года в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются основания для освобождения КУМИ мэрии г.Ярославля от взыскания исполнительского сбора, подлежащего взысканию на основании постановления от 31.10.2024 года судебного пристава-исполнителя СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 по исполнительному производству № от 22.10.2024 года.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 285 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Освободить Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля от взыскания исполнительского сбора, подлежащего взысканию на основании постановления от 31.10.2024 года судебного пристава-исполнителя СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России (ИНН <***>) ФИО1 по исполнительному производству № от 22.10.2024 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья

А.А.Доколина