Решение № 2А-5015/2023 2А-567/2024 2А-567/2024(2А-5015/2023;)~М-3990/2023 М-3990/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 2А-5015/2023

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2024г. <адрес>-на-ФИО1

Первомайский районный суд <адрес>-на-ФИО1

в составе: председательствующего судьи Щедриной Н.Д.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 к <адрес>ному отделению судебных приставов <адрес>-на-ФИО1 по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП <адрес>-на-ФИО1 ФИО6, ФИО1 по <адрес>, заинтересованное лицо: ФИО2 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в октябре 2023 года он узнал, что судебный пристав-исполнитель Первомайского РОСП <адрес>-на-ФИО1 ФИО6 выдала справку от 30.08.2023г. ФИО2 о задолженности по неустойки по исполнительному производству №-ИП от 01.10.2018г. ФИО3 указывает, что в справке не учтены суммы выплат за период с февраля 2019г. по июнь 2021г. в размере 129341,01 руб. При расчете задолженности эта сумма не была учтена. 18.10.2023г., как указывает административный истец, он подал заявление о перерасчете задолженности с учетом всех переведенных сумм за отчетный период с приложением справки с места работы ООО «Альтернатива». Однако судебный пристав-исполнитель не произвел никаких действий.

На основании изложенного административный истец просил суд, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО6 и обязать ее произвести перерасчет задолженности по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, исключив перечисленную сумму в размере 129341,01 руб.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы исполнительного производства, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Для признания действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

В случае отсутствия указанной совокупности, суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентируется нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Так, положениями ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В силу ст.64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п.2 ст.111 СК РФ лицо обязанное уплачивать алименты, должно в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, сообщить судебному приставу-исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене место работы или жительства, в а при уплате алиментов и о наличии дополнительного заработка или иного дохода.

В соответствии с ч.2 ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с ч.2 ст.115 СК РФ при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

Согласно Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (часть 2 статьи 38).

В судебном заседании установлено, что 01.10.2018г. возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа ВС№ выданного мировым судье судебного участка №<адрес> по делу 2-466/2018г., предмет исполнения: неустойка по алиментам в отношении ФИО3 в пользу ФИО2 в размере 2995168,06 руб.

На депозитный счет Первомайского РОСП в период с 12.10.2018г. по 16.01.2024г. от должника поступили денежные средства.

22.01.2024г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о сумме задолженности по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 2386577,23 руб.

Решение вопроса о признании незаконными постановления, действий (бездействия) имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Проанализировав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ст.102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" расчет задолженности производится по периодическим платежам. При этом суд принимает во внимание, что взысканная по решению суда сумма неустойки по алиментам, является суммой долга, а не ежемесячными платежами.

Согласно п.2,3 ст.99 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

В материалах исполнительного производства содержаться все необходимые сведения, которыми судебный пристав руководствовался при вынесении постановления о сумме задолженности по исполнительному производству, а также порядок перечисления денежных средств. Кроме того, судебным приставом-исполнителем представлены сведения об учтенных им суммах, в которых содержатся сведения и о сумме заявленной административным истцом в размере 129341,01 руб.

Согласно ч.11 ст.226 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.3 и 4 ч.9 и в ч.10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействия). То есть, применительно к делам, рассматриваемым в порядке главы 22 КАС Российской Федерации, заявитель, ссылаясь на наличие нарушения его прав и законных интересов действиями должностного лица, должен указать суду, в чем конкретно выразились данные нарушения и представить надлежащие доказательства наличия этих нарушений и неблагоприятных последствий.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Установив указанные выше обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления ФИО3 к <адрес>ному отделению судебных приставов <адрес>-на-ФИО1 по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП <адрес>-на-ФИО1 ФИО6, ФИО1 по <адрес>, заинтересованное лицо: ФИО2 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд <адрес>-на-ФИО1 в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: