Постановление № 5-254/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 5-254/2021

Материал №5-254/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Курчатов Курской области 04 июня 2021 года

Судья Курчатовского городского суда Курской области Ковалева М.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении АО «Октябрьское дорожно-эксплуатационное предприятие» ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 461701001, юридический адрес: 307200, <...>,

УСТАНОВИЛ:

АО «Октябрьское ДЭП» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, т.е. являясь юридическим лицом, ответственным за состоянием дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений не приняло своевременных мер по обеспечению безопасности дорожного движения на участке автомобильной дороги «Курск-Льгов-Рыльск гр. с Украиной» с 55км+0м по 55км+400м Курчатовского района Курской области в соответствии с заключенным договором субподряда №17 от 21.12.2020г. Не приняло своевременных мер по обеспечению безопасности дорожного движения, при содержании дороги, а именно: не установило дублирующего дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен» в нарушение п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применение, дорожных знаков, разметки, светофоров дорожных ограждений и направляющих устройств», не установило дорожный знак 3.21 «Конец зоны запрещения обгона» в нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» и не устранило на проезжей части автомобильной дороги выбоины, длинной 3м 50см, шириной 1м 30см, глубиной 9см 8мм; длинной 1м 80см, шириной 55см, глубиной 9см (средство измерения рейка дорожная универсальная РДУ - Кондор №7948 св. о поверке №4324г - 20/32 действительно до 11.10.2021г.) в нарушении п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». По результатам административного расследования 29.04.2021 г. в отношении АО «Октябрьское ДЭП» составлен протокол 46 КУ №002730 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.ст. 12.34 КоАП РФ.

Как указано в протоколе 03 марта 2021 года в 09 часов 40 минут, на участке автомобильной «Курск-Льгов-Рыльск гр. с Украиной» с55км+0м по 55км+400м Курчатовского района Курской области допущено нарушение - в ходе выездного обследования места дорожно-транспортного происшествия, в котором пострадал человек, установлено, что в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги имеются недостатки, а именно отсутствует дублирующий дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен», отсутствует дорожный знак 3.21 «Конец зоны запрещения обгона» и на проезжей части автомобильной дороги имеются выбоины, длинной 3м 50см, шириной 1м 30см глубиной 9см 8мм; длинной 1м 80см, шириной 55см, глубиной 9см (средство измерения рейка дорожная универсальная РДУ - Кондор №7948 св. о поверке № 4324г - 20/32 действительно до 11.10.2021 г.).

Представитель АО «Октябрьское ДЭП» на рассмотрение дела не явился, о месте и времени надлежаще извещен; представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие, вину признал полностью, в содеянном раскаялся, просил снизить размер штрафа в связи с тяжелым финансовым положением.

Исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 15.11.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с п. 12 ст. 3 данного Федерального закона содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ).

В силу приведенных выше требований пункта 13 Основных положений обязанность по содержанию дорог и дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил возложена на должностных и иных лиц, ответственных за состояние дорог.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении 03 марта 2021 года в ходе выездного обследования места дорожно-транспортного происшествия, в котором пострадал человек, произошедшего на участке автомобильной дороги «Курск-Льгов-Рыльск гр. с Украиной» с 55 км + 0 м по 55 км + 400м. выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги:

-отсутствует дублирующий дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен», что не соответствует требованию и.5.1.6 ГОСТ 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров дорожных ограждений и направляющих устройств»;

-отсутствует дорожный знак 3.21 «Конец зоны запрещения обгона» предусмотренный проектом организации дорожного движения, что не соответствует 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;

- на проезжей части автомобильной дороги имеются выбоины, длинной 3 м 50 см, шириной 1м 30 см, глубиной 9 см 8 мм; длинной 1 м 80 см, шириной 55 см, глубиной 9 см (средство измерения рейка дорожная универсальная РДУ - Кондор №7948 св. о поверке №4324г - 20/32 действительно до 11.10.2021г.), что не соответствует требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

О выявленных недостатках составлен соответствующий акт также была произведена фотосъемка указанных недостатков.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом №29 выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 03.03.2021 г., фототаблицей, схемой установки дорожных знаков; определением 46 КЧ №000331 от 03.03.2021 г. о возбуждении в отношении АО «Октябрьское дорожно-эксплуатационное предприятие» дела об административном правонарушении; протоколом по делу об административном правонарушении 46 КУ №002730 от 29.04.2021 г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 09.03.2021 г. АО «Октябрьское ДЭП» зарегистрировано в качестве юридического лица 29.11.2004 г.; одним из видов деятельности является строительство автомобильных дорог и автомагистралей, строительство железных дорог и метро, строительство мостов и тоннелей, строительство жилых и нежилых зданий.

В соответствии со свидетельством о постановке на учет АО «Октябрьское ДЭП» поставлено на учет 29.11.2004 г. в налоговом органе по месту нахождения МИФНС № 5 по Курской области, ИНН\КПП <***>\461701001.

Действия АО «Октябрьское ДЭП» следует квалифицировать по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ как непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Оценив исследованные доказательства, признаю их относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для разрешения дела, поскольку они согласуются между собой, соответствуют установленным обстоятельствам дела, не содержат противоречивых выводов и объективно подтверждают вину АО «Октябрьское ДЭП» в нарушении требований законодательства в области безопасности дорожного движения, выразившихся в отсутствии дублирующего дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен», отсутствии дорожного знака 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», а также наличии на проезжей части автомобильной дороги выбоин, длинной 3м50см, шириной 1м30см, глубиной 9см 8мм; длинной 1м 80см, шириной 55см, глубиной 9см (участок автомобильной дороги «Курск-Льгов-Рыльск гр. с Украиной» с55км+0м по 55км+400м Курчатовского района Курской области).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность АО «Октябрьское дорожно-эксплуатационное предприятие», в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, является признание вины и раскаяние в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Сам по себе факт тяжелого финансового положения не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности. В то же время имеются основания для снижения размера административного штрафа и применения п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие тяжких последствий от допущенного нарушения, суд полагает возможным назначить АО «Октябрьское дорожно-эксплуатационное предприятие» наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в соответствии с положениями ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать АО «Октябрьское дорожно-эксплуатационное предприятие» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель УФК по Курской области (МО МВД России «Курчатовский») л/с <***>;

банк получателя: Отделение Курск г. Курск;

БИК: 013807906;

счет получателя:03100643000000014400;

ИНН:<***>;

КБК 18811601123010001140;

КПП: 463401001;

ОКТМО: 38708000,

Наименование платежа: административный штраф, УИН: 18810446210150001131.

Разъяснить, что административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу в добровольном порядке. Копию квитанции об уплате штрафа представить в Курчатовский городской суд.

В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный законом срок.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Курский областной суд через Курчатовский городской суд Курской области со дня получения копии постановления.

Судья М.В. Ковалева