Решение № 2А-435/2019 2А-435/2019~М-365/2019 М-365/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2А-435/2019

Дело № 2а-435/19

УИД-52RS0058-01-2019-000589-20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2019 года г. Шахунья

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Шатохиной Н.В., при секрерате ФИО1,

С участием помощника Шахунского городского прокурора Лашовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Адмиралтейского района Санкт-Петербурга обратился в Шахунский районный суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами, указывая, что ФИО2, * * * г.р., имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии * * * от * * *, категория «А». Ответчик имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, состоит на диспансерном учете в ДПО № 2 НК Адмиралтейского района с * * * с диагнозом психические расстройства и расстройства поведения, вследствие неоднократного употребления других стимуляторов (амфетамин) с вредными последствиями. Просят прекратить действие права ФИО2, * * * г.р., на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии * * * от * * *, категория «А». Обязать ФИО2 возвратить водительское удостоверение в органы Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Нижегородской области.

Определением Шахунского районного суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ОМВД России по г.Шахунья, ГБУЗ НО «Шахунская ЦРБ», Санкт-Петербургское ГБУЗ «Городская наркологическая больница».

В судебном заседании помощник Шахунского городского прокурора Лашова М.Н. требования поддержала.

Административный ответчик, заинтересованные лица извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, выслушав помощника прокурора, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу предписаний ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Так, как установлено статьей 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

В соответствии с п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом "употребление с вредными последствиями".

Анализ приведенных норм права указывает на то, что установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

Судом установлено, что ФИО2 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии * * * от * * *, категория «А».

Согласно данным нарколога, представленным в материалы дела, ФИО2 состоит на диспансерном учете в ДПО № 2 НК Адмиралтейского района с * * * с диагнозом психические расстройства и расстройства поведения, вследствие неоднократного употребления других стимуляторов (амфетамин) с вредными последствиями – F15.1, ремиссия составляет 6 месяцев.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами, поскольку осуществление такой деятельности противопоказано при наличии имеющегося у него заболевания, стойкая ремиссия которого не установлена.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению.

При этом, указание в решении суда на обязание ФИО2 возвратить водительское удостоверение, не требуется.

На основании ст. 114 КАС РФ с ФИО2 в бюджет г.о.г.Шахунья Нижегородской области подлежит взысканию госпошлина в размере * * *

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие специального права ФИО2, * * * г.р., на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии * * * от * * *, категория «А».

Взыскать с ФИО2 в бюджет городского округа город Шахунья Нижегородской области госпошлину в размере * * *

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме * * *.

Судья подпись

Копия верна.

Судья Н.В.Шатохина