Постановление № 5-66/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 5-66/2024

Дело №5-66/2024

16RS0045-01-2024-000732-96


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2024 года г. Казань

Авиастроительный районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кузиной В.Е., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Акционерного общества "Туполев", юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГPН <***>,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного заместителем главного Государственного инспектора Специального управления ФПС N35 МЧС России по пожарному надзору - начальником отделения ФГПН Специального управления ФПС N35 МЧС России ФИО2 в отношении АО "Туполев", обнаружены нарушения требований пожарной безопасности, не выполнены мероприятия предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, не проведены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, о проведении мероприятий на объектах защиты и предотвращению угрозы возникновения пожара от ДД.ММ.ГГГГ N4/3 (пункты 2-3, 5-19, 23-25, 27-32, 34, 39-48, 50-52, 55-72, 74, 76-80, 82-87, 89, 92-108) – всего 88 пунктов, со сроком исполнения декабрь 2023 года, что является нарушением статьи 37 Федерального закона N69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О пожарной безопасности".

Представитель ФГКУ "Специальное управление ФПС N 35 МЧС России" ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в ходе проверки КАЗ им. ФИО3 - филиал АО "Туполев" выявлены нарушения требований пожарной безопасности, не проведены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и предотвращению угрозы возникновения пожара, не выполнено предписание по устранению нарушений в срок до декабря 2023 года. Также пояснил, что Общество неоднократно привлекалось по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ, работа ведется, но объект эксплуатируется с угрозой для жизни и здоровья граждан, имеются нарушения противопожарного режима. Просил привлечь АО "Туполев" к административной ответственности по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

Представитель АО "Туполев" в судебном заседании вину во вменяемом правонарушении признала, указав, что устранены 20 замечаний, обязуются устранить в установленные сроки. При этом пояснил, что расходы для предприятия колоссальные, собственных денежных средств мало, они имеют целевое назначение. Также пояснил, что у предприятия сложное финансовое состояние, в связи с санкциями. Просила учесть финансовое положение предприятия, не приостанавливать деятельность и ограничиться штрафом в минимальном размере. Просит снизить штраф по ст. 4.1 КоАП РФ до 75 000 рублей.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Постановлением мирового судьи судебного участка N5 по Авиастроительному судебному району г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ АО "Туполев" привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

Часть 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Часть 14 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ. Согласно статье 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Исследовав и оценив представленные материалы дела, суд установил, что АО "Туполев" совершено административное правонарушение в части невыполнения требований пожарной безопасности и не выполнены все требования указанные в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ, что представителем АО "Туполев" также не оспаривается.

Из материалов дела следует, в результате мероприятия по государственному контролю (надзору), проведенного в соответствии с распоряжением заместителя начальника отделения ФГПН Специального управления ФПС N35 МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО "Туполев", выявлены нарушения статьи 37 Федерального закона N69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О пожарной безопасности", отраженные в акте выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ и протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях АО "Туполев" имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

Вина АО "Туполев" в части выявленных нарушений в сфере соблюдения требований пожарной безопасности и не проведения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и предотвращению угрозы возникновения пожара, и соответственно, в совершении указанного административного правонарушении подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; решением о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; актом выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием N4/3; протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса контролируемого лица (представителя) от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ, положением о КАЗ им. С.П. Горбунова - филиале АО "Туполев", другими исследованными материалами дела и не оспаривается представителем АО "Туполев".

Суд считает, что за период, с момента получения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ до проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ АО "Туполев" имело реальную возможность устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности.

С учетом характера правонарушения, повторно направленного против порядка управления, сопряженного с реальной угрозой для жизни и здоровья людей, общественной опасности, конкретных обстоятельств дела, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Санкция части 14 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от 150000 рублей до 200000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая положения статьи 4.1 КоАП РФ, а также все фактические обстоятельства дела, общественную опасность совершенного административного правонарушения и его последствия, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает, что достижение целей административного наказания возможно путем назначения АО "Туполев" наказания в виде штрафа.

Руководствуясь статьями 3.5, 4.1-4.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Акционерное общество "Туполев", юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГPН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семидесяти пяти тысяч) рублей в доход государства.

В соответствии с положениями статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по РТ (ФГКУ Специальное управление ФПС N35 МЧС России), ИНН <***>, р/с <***> в отделении НБ РТ г.Казани, БИК 049205400, КПП 166101001, ОКТМО 92701000001, КБК 177 1 16 01191 01 0005 140.

В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в установленный срок, постановление подлежит направлению в службу судебных приставов-исполнителей по месту жительства должника для принудительного исполнения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии, через Авиастроительный районный суд города Казани.

Судья: Кузина В.Е.