Постановление № 5-137/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-137/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь 29 мая 2020 года

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Блохина П.Е., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, при секретаре Анпилогвой Л.Е., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности по ч.6 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнение в установленный срок выданного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при следующих обстоятельствах.

21.04.2020 года в 20 часов 36 минут по адресу: <...> у д.62, сотрудниками ДПС ГИБДД УМВД России по г. Твери остановлен автомобиль марки КИА СОУЛ г.р.з № по управлением ФИО1, которому заместителем главного государственного санитарного врача Тверской области ФИО4 13.04.2020 года было выдано постановление №234 от 13.04.2020 года, обязывающее последнего находится в режиме изоляции в течение 9 дней с 13.04.2020 года до 00 часов 00 минут 21.04.2020 года под непосредственным медицинским наблюдением по месту проживания по адресу: <адрес>, как лицу, который 09.04.2020 года имел контакт с лицом с подозрением на COVID-2019, и чей срок изоляции истекал в 00 часов 01 минуту 22.04.2020 года.

Таким образом, ФИО1 21.04.2020 года в 20 часов 36 минут, покинув пределы места своей изоляции (<адрес>) раньше срока, установленного указанным постановлением, обязывающим последнего находиться в режиме изоляции в течение 9 дней с 13.04.2020 года, ФИО1 создал угрозу распространения новой вирусной инфекции, вызванной COVID-2019, представляющей опасность для окружающих, тем самым нарушил требования постановления заместителя главного государственного санитарного врача Федеральной службы по надзору у сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области ФИО5 №234 от 13.04.2020 года, а также положения ст.ст.30, 33, 50, 51 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления Правительства РФ от 01.12.2004 года №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих», СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации» СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний», Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 31.01.2020 года №3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидеологических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV».

Ввиду вышеизложенного у ФИО1 имелась возможность обеспечить исполнение требований постановления заместителя главного государственного санитарного врача Тверской области от 13.04.2020 года №234 относительно обеспечения им режима изоляции, направленного на нераспространение новой короновирусной инфекции, вызванной COVID-2019, однако ФИО1 не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, хотя последний мог и должен был их соблюдать до истечения установленного вышеуказанным постановлением срока.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что неверно исчислил срок действия Постановления, ехал в аптеку за лекарством ребенку, так как истекал срок хранения заказа. На тот момент и он и лицо, с которым он контактировал, получили отрицательные анализы на COVID-2019, поэтому опасности для окружающих он не представлял. Просил учесть материальное положение семьи и прекратить производство по делу.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – начальник ОИАЗ УМВД России по г. Твери ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени слушания дела надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие последнего.

Заслушав участников административного судопроизводства, исследовав представленные материалы, суд приходит к нижеследующему.

Административная ответственность по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.30 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарная охрана территории Российской Федерации направлена на предупреждение заноса на территорию Российской Федерации и распространения на территории Российской Федерации инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения. Перечень инфекционных заболеваний, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории Российской Федерации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Далее, как следует из п.2 ст.50, п.6 ч.1 ст.51 вышеуказанного закона, при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

С учетом этих обстоятельств и приведенных положений материального закона, суд приходит к выводу, что требования должностного лица, которому предоставлено право государственного надзора и контроля в сфере защиты благополучия человека, а также само Постановление №234 от 13.04.2020 года, были законными.

Согласно постановлению заместителя главного государственного санитарного врача по Тверской области ФИО5 от 13.04.2020 года №234 ФИО1 было предписано находиться в режиме изоляции в течение 9 дней с 13.04.2020 года, до есть срок изоляции истекал в 00 часов 01 минут 22.04.2020 года.

Виновное совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ТВР№1029846/1445 от 28.04.2020 года;

- рапортами командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Твери ФИО7 и инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Твери ФИО8 о факте выявления правонарушения, а именно о том, что около 20.36 час. по адресу: <...> у д.62, сотрудниками ДПС ГИБДД УМВД России по г. Твери остановлен автомобиль марки КИА СОУЛ г.р.з № по управлением ФИО1;

- копией постановления заместителя главного государственного санитарного врача по Тверской области ФИО5 от 13.04.2020 года №234;

- объяснением ФИО1 от 28.04.2020 года, не отрицавшего факта совершения правонарушения;

- копией паспорта ФИО1

- справкой на физическое лицо о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Все перечисленные доказательства по делу получены без нарушений закона, не доверять им у суда оснований не имеется.

Пояснения ФИО1, данные им в судебном заседании, согласуются со сведениями, изложенными в представленном материале, и в своей совокупности позволяют суду сделать вывод о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции, находящихся при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела, их предвзятости или допущенных ими злоупотреблениях по делу не установлено, поэтому оснований ставить под сомнение сведения, указанные в протоколе относительно события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а также в рапортах, не имеется.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, <данные изъяты>, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность согласно ст.4.2 КоАП РФ, является признание вины, наличие <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

На основании ст.4.1 КоАП РФ, учитывая, что ФИО1 совершил правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению, суд исходит из обеспечения справедливого баланса частных и публичных интересов в рамках административного судопроизводства, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, а также учитывая данные о личности правонарушителя, его материальное положение, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, с учетом материального и семейного положения ФИО1, а также обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, поскольку на момент совершения правонарушения неистекший срок изоляции составил 3 часа, с учетом цели поездки и отсутствием подтвержденного диагноза после проведения соответствующих исследований, полагаю необходимым признать указанные обстоятельства исключительными и на основании ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ назначить наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст.ст.3.4 и 4.1.1 КоАП РФ с учетом совершения правонарушения, могущего повлечь возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.6.3 ч.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семи тысяч пятисот) рублей.

Административный штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери) р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, ИНН <***>, КПП 695001001, БИК 042809001, ОКТМО 28701000, КБК 18811601061010003140, наименование платежа – штраф. УИН 18880469200010298469.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ, в противном случае при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, повлечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.Е. Блохина

1версия для печати