Постановление № 5-1/2020 5-652/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

Дело №г.

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 января 2020 года <адрес>

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска А.П.Мещерякова

с участием защитника ИП ФИО2 Е.Г- ФИО1 действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, проживающей по адресу <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут ИП ФИО2 в цехе по производству хлебобулочных изделий, расположенный по адресу <адрес> незаконно привлекла к трудовой деятельности в качестве помощника шеф-повара гражданина Китая ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. у которого отсутствовало разрешение на работу, необходимое для осуществления трудовой деятельности на территории РФ, чем нарушила ч. 4 ст. 13 ФЗ №115 от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

В судебном заседании защитник ИП ФИО2 - ФИО1 действующий на основании ордера, с протоколом согласен, вину признает, просит учесть совершение административного правонарушения впервые, ИП ФИО2 относится к субъектам малого и среднего предпринимательства. Просит заменить административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

В судебное заседание ФИО2 не явилась о дате и времени извещалась надлежащим образом.

В судебное заседание должностное лицо- старший инспектор отделения по <адрес> отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Хабаровску - ФИО6 не явился о дате и времени извещался надлежащим образом.

Выслушав защитника ИП ФИО2 - ФИО1 действующего на основании ордера, изучив протокол об административном правонарушении и представленные материалы дела, проанализировав их, суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 24.11.2014 N 357-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из содержания ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" следует, что разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Как следует из материалов дела ФИО2, является индивидуальным предпринимателем, что подтверждает информационной выпиской из Единого государственного реестра субъектов малого среднего предпринимательства индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

В ходе проверки сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по <адрес> установлен факт привлечения ИП ФИО2 к трудовой деятельности в цехе по производству хлебобулочных изделий, расположенный по адресу <адрес><адрес> в качестве помощника шеф-повара гражданина Китая ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. у которого отсутствовало разрешение на работу, необходимое для осуществления трудовой деятельности на территории РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ Ао ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10. КоАП РФ осуществлял трудовую деятельность на территории РФ без разрешения на работу в качестве помощника «шеф-повара» в цеху по производству хлебобулочных изделий по адресу <адрес> «В».

Факт совершения ИП ФИО2 вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность – признание вины, чистосердечное раскаяние, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих, административную ответственность судом не установлено.

При определении меры наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных часть 2 настоящей статьи.

Поскольку ИП ФИО2 Е.Г впервые совершила административное правонарушение, а также отсутствие угрозы безопасности государства, отсутствие имущественного ущерба, её действия не повлекли тяжких последствий. В связи с чем, суд полагает возможным ИП ФИО2 наказание в виде штрафа заменить на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.П. Мещерякова