Решение № 2-824/2024 2-824/2024~М-833/2024 М-833/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 2-824/2024

Дело № 2-824/2024

УИД 80RS0001-01-2024-001396-97


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Агинское 18 декабря 2024 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дашиевой Ц.Ц.,

при секретаре Цыденжаповой Ц.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Агинского района в интересах ФИО1 к Агинскому отделу ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края о признании решения Агинского отдела ГКУ «краевой центр социальной защиты населения» от 16.09.2024 г. об отказе ФИО1 в назначении и выплате регионального материнского (семейного) капитала незаконным, признании за ФИО1 право на получение регионального материнского (семейного) капитала,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора <адрес> ФИО14 обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь, что проверкой установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Агинский отдел ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» <адрес> о выдаче справки, подтверждающий право на распоряжение региональным материнским (семейным) капиталом при рождении (усыновлении) второго ребенка после ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации дополнительных мер, направленных на поддержку рождаемости в <адрес>». 16.09.2024г. получен отказ в связи с тем, что право на получение регионального материнского капитала возникает в случае рождения (усыновления) второго ребенка после ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 является третьим ребенком, рожденным 02.05.2022г. Решение Агинского государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения <адрес>» об отказе в назначении регионального материнского капитала от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, поскольку ФИО2 имеет право на назначение регионального материнского капитала. ФИО1 родила первого ребенка - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., второго ребенка - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., третьего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО5 усыновлен по решению Дульдургинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, который с даты рождения по настоящее время проживает в усыновленной семье, и является их ребенком. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 родила третьего ребенка ФИО4, которая фактически является вторым ребенком в ее семье. Свое право на получение регионального материнского капитала ФИО1 не может реализовать в связи с тем, что ей отказано. Данное обстоятельство не может служить основанием для отказа ей в получении регионального материнского капитала. Просит суд признать решение Агинского отдела ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении и выплате регионального материнского (семейного) капитала незаконным, признать за ФИО1 право на получение регионального материнского (семейного) капитала при рождении ребенка – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебном заседании процессуальный истец - старший помощник прокурора ФИО15 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Материальный истец ФИО1 не явилась на судебное заседание, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования.

Представитель Агинского отдела ГКУ «КЦСЗН» <адрес> ФИО16 по доверенности с иском не ФИО6, по сведениям ЗАГС у истца это третий ребенок, а выплаты осуществляются только на второго ребенка. Следовательно, не имеется оснований для удовлетворения исковых требований. Доводы, изложенные в письменном отзыве поддерживает.

Представитель Министерства труда и социальной защиты <адрес> в судебное заседание не явился. В письменном отзыве, ссылаясь о рождении третьим по счету ребенка, указал, что ФИО1 не имеет право на получение регионального материнского капитала и решение об отказе в предоставлении справки, подтверждающей право гражданина на распоряжение региональным материнским (семейным) капиталом при рождении (усыновлении) второго ребенка после ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.

Третье лицо ФИО9 в судебном заседании выразила мнение об удовлетворении исковых требований, на усыновленного ребенка она получила материнский (семейный ) капитал.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" установлено, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее также - ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка) имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.

ФИО6 п. 6 ст. 1 названного Федерального закона порядок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, порядок обращения за назначением указанной выплаты, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для ее назначения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

ФИО6 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024г.», постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах, направленных на поддержку рождаемости в <адрес>» установлены дополнительные меры, связанные с рождением (усыновлением) детей с ДД.ММ.ГГГГ в семьях, постоянно проживающих на территории <адрес>: при рождении (усыновлении) первого ребенка – единовременная выплата в 2-кратном размере прожиточного минимума для ребенка, установленного в <адрес> за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты; при рождении (усыновлении) второго ребенка – региональный материнский капитал в размере 30 процентов размера федерального материнского капитала, установленного в соответствии с ФЗ от 29.12.2006г. №256-ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на соответствующий год.

Правила и условия предоставления регионального материнского (семейного) капитала при рождении (усыновлении) установлены Порядком предоставлении в 2019г. регионального материнского (семейного) капитала при рождении (усыновлении) второго ребенка после ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок №).

ФИО6 п. 14 Порядка № средства регионального материнского (семейного) капитала могут быть направлены в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1. улучшение жилищных условий; 2. получение образования ребенком; 3. приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в обществе детей-инвалидов.

Предоставление регионального материнского капитала осуществляется Министерством труда и социальной защиты населения <адрес>.

При рассмотрении дела установлено, что истец является родителем матерью несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, 02.05.2022г.р.

ФИО19 (ФИО20) О.Б. заключила брак 03.12.2019г. с ФИО8.

09.09.2024г. ФИО1 обратилась в Агинский отдел ГКУ «КЦСЗН» с заявлением о выдаче справки, подтверждающей право на распоряжение средствами регионального материнского капитала, при рождении второго ребенка.

16.09.2024г. получен отказ от Агинского отдела ГУЗ «КЦСЗН» по <адрес> в выплате в связи с тем, что право на получение регионального материнского капитала возникает в случае рождения (усыновлении) второго ребенка. По данным ответа ЗАГС ребенок – ФИО2, 02.05.2022г.р., является третьим рожденным ребенком.

Установлено, что 25.09.2017г. вынесено решение Дульдургинским районным судом <адрес> об усыновлении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, матерью которого являлась ФИО10( истец по данному делу), ФИО9 Указанным решением признано, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ур. <адрес>, усыновлен ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в запись акта о рождении № от 14.12.2016г., указав ФИО9 в качестве матери ребенка, исключив запись о матери –ФИО10, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения ребенка оставлено без изменения.

ФИО6 записи о рождении № от 14.12.2016г. ФИО5, составленную отделом ЗАГС <адрес> Департамента ЗАГС <адрес>, родителями указаны: в графе отец- прочерк, в графе мать – ФИО9.

В результате усыновления усыновители прежде всего приобретают по отношению к усыновленному ребенку комплекс личных и имущественных прав и обязанностей, предусмотренных семейным законодательством, правовая связь родителя и ребенка утрачивается: они лишаются личных неимущественных и имущественных прав и освобождаются от обязанностей по отношению друг к другу. Это последствие и является целью предпринимаемых ими действий по усыновлению.

Из пояснения ФИО17 следует, что с усыновлением ФИО5, она получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, предусмотренный федеральным законом.

Поскольку ФИО1 является матерью двоих детей, один ребенок усыновлен с момента рождения, имущественным правом, связанного с рождением первого ребенка не воспользовалась, так как утратила права с согласием на усыновление, за истцом может быть признано право на получение регионального материнского капитала, назначаемой при рождении (усыновлении) второго ребенка.

Действия Агинского отдела ГКУ "Центр социальной поддержки населения по <адрес>» по отказу ФИО1 в назначении спорной выплаты суд признает неправомерными, нарушающими права и законные интересы ФИО1 и ее семьи.

На основании вышеизложенное, суд находит основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ ФИО1 в предоставлении справки, подтверждающей право на распоряжение региональным материнским (семейным) капиталом при рождении второго ребенка после ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на получение регионального материнского (семейного) капитала при рождении ребенка – дочери ФИО7, 02.05.2022г.р.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Агинский районный суд.

Судья Ц.Ц.Дашиева