Решение № 2А-2212/2019 2А-2212/2019~М-2123/2019 М-2123/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2А-2212/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2019 года г. Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Шаховцева В.В.,

при секретаре Алексеенко С.В.,

с участием:

представителя административного истца УМВД России по г.Туле по доверенности от 21.01.2019 года ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Пролетарского района г.Тулы Панченко Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании № 2 Пролетарского районного суда г.Тулы административное дело № 2а-2212/2019 по административному иску УМВД России по г.Туле к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

УМВД России по г.Туле обратилось в суд с административным иском к ФИО2, освобожденному из мест лишения свободы, об установлении административного надзора и административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что нa территории оперативного обслуживания ОП «Криволученский» УМВД России по г.Туле по адресу: <адрес> проживает ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который

ДД.ММ.ГГГГ осужден Пролетарским районным судом г.Тулы за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 3 ст. 111, п «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 7 лет 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ года постановлением Донского городского суда Тульской области ФИО2 изменен к отбытию срока наказания – 7 лет 3 месяца

ДД.ММ.ГГГГ года он освобожден по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ года на основании решения Пролетарского районного суда г. Тулы ФИО2 установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 осужден приговором Пролетарского районного суда г. Тулы за совершение преступлений, предусмотренных прим. 1 ч. 2 ст. 314, п. «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы.

Административный надзор был прекращен ДД.ММ.ГГГГ в связи с новым осуждением.

Постановлением Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 освобожден условно – досрочно ДД.ММ.ГГГГ года на срок 5 месяцев 5 дней. Срок условно-досрочного освобождения окончен ДД.ММ.ГГГГ года.

ФИО2 в течение года привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), а также за правонарушения, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ) :

- ДД.ММ.ГГГГ года – по ст. 20.21 КоАП РФ;

- ДД.ММ.ГГГГ года – по ч. 1 ст.6.24 КоАП РФ;

- ДД.ММ.ГГГГ года - по ст. 20.20 КоАП РФ;

- ДД.ММ.ГГГГ года – по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ;

- ДД.ММ.ГГГГ года – по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На основании изложенного УМВД России по г. Туле просит:

- установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ года.

Одновременно установить ФИО2 следующие административные ограничения:

1) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещение посещения мест общественного питания с целью употребления спиртных напитков;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 следующего дня, за исключением работы в ночное время.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Туле по доверенности ФИО1 административное исковое заявление поддержал, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 был согласен с установлением в отношении него административного надзора и установлении административных ограничений.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы административного дела, выслушав пояснения сторон, а также заключение помощника прокурора Пролетарского района г.Тулы, полагавшей административное исковое заявление УМВД России по г.Туле подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, по месту жительства или пребывания этого лица.

Согласно положениям ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства осужденного или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона).

Суд также отмечает, что перечень административных ограничений, предусмотренных ст. 4 Федерального закона, не является исчерпывающим.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ по административному делу об установлении или о продлении административного надзора суд устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения.

В ходе рассмотрения административного дела судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден Пролетарским районным судом г.Тулы за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 3 ст. 111, п «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 7 лет 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ года постановлением Донского городского суда Тульской области ФИО2 изменен к отбытию срока наказания – 7 лет 3 месяца

ДД.ММ.ГГГГ года он освобожден по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ года на основании решения Пролетарского районного суда г. Тулы ФИО2 установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 осужден приговором Пролетарского районного суда г. Тулы за совершение преступлений, предусмотренных прим. 1 ч. 2 ст. 314, п. «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы.

Административный надзор был прекращен ДД.ММ.ГГГГ в связи с новым осуждением.

Постановлением Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 освобожден условно – досрочно ДД.ММ.ГГГГ года на срок 5 месяцев 5 дней. Срок условно-досрочного освобождения окончен ДД.ММ.ГГГГ года.

За время проживания с момента освобождения ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Замечен в злоупотреблении спиртными напитками, не работает. В ОП «Криволученский» УМВД России по г. Туле жалоб и заявлений в отношении ФИО2 не поступало.

ФИО2 в течение года привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), а также за правонарушения, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ) :

- ДД.ММ.ГГГГ года – по ст. 20.21 КоАП РФ;

- ДД.ММ.ГГГГ года – по ч. 1 ст.6.24 КоАП РФ;

- ДД.ММ.ГГГГ года - по ст. 20.20 КоАП РФ;

- ДД.ММ.ГГГГ года – по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ;

- ДД.ММ.ГГГГ года – по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Судимость у ФИО2 не снята и не погашена. Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ года) срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, составляет 6 лет после отбытия наказания.

Соответственно, срок погашения судимости у ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, ФИО2, имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжких преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 111, ч. 2 ст. 161 УК РФ, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона в отношении лиц, совершивших тяжкое или особое тяжкое преступление, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции РФ, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающих признаками повышенной опасности для общества.

При установлении административных ограничений суд принимает во внимание данные о личности ФИО2, который ранее был осужден за неоднократное несоблюдение административных ограничений, позицию прокурора и считает необходимым с учетом конкретных обстоятельств дела установить в отношении него следующие административные ограничения:

1) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещение посещения мест общественного питания с целью употребления спиртных напитков;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 следующего дня, за исключением работы в ночное время.

Данные административные ограничения, по мнению суда, будут соответствовать целям административного надзора в отношении поднадзорного лица, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Количество явок в ОВД будет являться инструментом контроля за поведением поднадзорного, при этом истец не лишен возможности обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Однако в силу разъяснения, содержащегося в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Суд также считает необходимым разъяснить поднадзорному, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при наличии на то оснований поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление УМВД России по г.Туле к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес> сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ года.

Одновременно установить ФИО2 следующие административные ограничения:

1) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещение посещения мест общественного питания с целью употребления спиртных напитков;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 следующего дня, за исключением работы в ночное время.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Шаховцев В.В.