Решение № 2А-1377/2023 2А-1377/2023~М-983/2023 М-983/2023 от 20 июля 2023 г. по делу № 2А-1377/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2023 г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Челаевой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Свешниковой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1377/2023 по административному исковому заявлению заместителя прокурора Красноярского района Самарской области к администрации сельского поселения Большая Каменка муниципального района Красноярский Самарской области о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Красноярского района Самарской области обратился в Красноярский районный суд Самарской области с административным иском к администрации сельского поселения Большая Каменка муниципального района Красноярский Самарской области и просит суд признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Большая Каменка муниципального района Красноярский Самарской области, выразившееся в непринятии мер, по устранению дефектов на проезжей части, расположенной сельском поселении Большая Каменка по <адрес> (напротив <адрес>); обязать администрацию сельского поселения Большая Каменка муниципального района Красноярский Самарской области в течение 3 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу принять меры по устранению дефектов на проезжей части, расположенной в сельском поселении Большая Каменка по <адрес> (напротив <адрес>).

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что прокуратурой Красноярского района проведена проверка Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации проведена проверка исполнения требований законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения, а также о дорожной деятельности на территории сельского поселения Большая Каменка муниципального района Красноярский Самарской области.

В ходе проверки установлено, что на территории сельского поселения Большая Каменка имеются следующие нарушения: по <адрес> (напротив <адрес>) - покрытие проезжей части имеет дефект в виде посадки длиной 130 см, глубиной 5 см, при площади повреждения более 0,06 м2.

Бездействие администрации сельского поселения Большая Каменка муниципального района Красноярский Самарской области приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц (пользователей автодорог) на безопасность дорожного движения.

В судебном заседании прокурор Гаврилов А.Э. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Большая Каменка муниципального района Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в адрес суда направил письменный отзыв, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с исковыми требованиями согласен.

Выслушав объяснения прокурора Красноярского района, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч. ч. 6, 12 ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 257-ФЗ (далее - Закон № 257-ФЗ) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги — комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А. 1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Прокуратурой Красноярского района проведена проверка Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации проведена проверка исполнения требований законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения, а также о дорожной деятельности на территории сельского поселения Большая Каменка муниципального района Красноярский Самарской области.

В ходе проверки установлено, что вопреки требованиям п. п. 5.2.4, ГОСТ Р 50597-2017, п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории сельского поселения Большая Каменка имеются следующие нарушения: по <адрес> (напротив <адрес>) - покрытие проезжей части имеет дефект в виде выбоины длиной 130 см, глубиной 5 см, при "площади повреждения более 0,06 м2.

Дороги по <адрес> в с.п. Большая Каменка Красноярского района Самарской области включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования сельское поселение Большая Каменка муниципального района Красноярский Самаркой области.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В адрес администрации прокуратурой района 31.03.2023 № 07-03-2023/Прдп177-23-236 внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, о дорожной деятельности, которое рассмотрено, признано обоснованным, однако нарушения не устранены.

Бездействие администрации сельского поселения Большая Каменка муниципального района Красноярский Самарской области, выразившееся в непринятии мер, по устранению дефектов на проезжей части, расположенной сельском поселении Большая Каменка по <адрес> (напротив <адрес>), приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц (пользователей автодорог) на безопасность дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, требования административного истца суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования заместителя прокурора Красноярского района Самарской области к администрации сельского поселения Большая Каменка муниципального района Красноярский Самарской области о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Большая Каменка муниципального района Красноярский Самарской области, выразившееся в непринятии мер, по устранению дефектов на проезжей части, расположенной в сельском поселении Большая Каменка по <адрес> (напротив <адрес>).

Обязать администрацию сельского поселения Большая Каменка муниципального района Красноярский Самарской области в течение 3 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу принять меры по устранению дефектов на проезжей части, расположенной в сельском поселении Большая Каменка по <адрес> (напротив <адрес>).

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с 27.07.2023.

Судья Челаева Ю.А.