Решение № 2А-222/2021 2А-222/2021~М-85/2021 М-85/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-222/2021

Дело № 2а-222/2021

УИД 52RS0058-01-2021-000201-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шахунья 2 марта 2021 года

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Решетова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Лебедевой А.С.,

с участием заместителя Шахунского городского прокурора Нижегородской области Лугина В.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Шахунья Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Шахунья Нижегородской области обратился в Шахунский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указывая, что он был осужден * * * Шахунским районным судом Нижегородской области за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 158 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания с исправительной колонии строгого режима.

* * * ФИО2 был освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области.

В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. При освобождении в отношении ФИО2 административный надзор не устанавливался.

ФИО2 с момента освобождения, будучи лицом, формально подпадающим под административный надзор, в течение года 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ – * * * и * * *.

С момента освобождения по настоящее время ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом: проживает по месту регистрации, со стороны соседей и родственников жалоб не поступало, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, мер к трудоустройству не предпринимает, склонен к потреблению спиртных напитков.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, являясь лицом формально подпадающим под действие административного надзора, в течение одного года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года, установив в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

обязать ФИО2 являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации;

запретить ФИО2 нахождение вне жилого помещения, либо иного помещения, являющегося местом жительства или фактического пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня;

запретить ФИО2 посещение мест предназначенных для распития спиртных напитков;

запретить ФИО2 выезд за пределы городского округа город Шахунья Нижегородской области, без уведомления надзирающего органа.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 действующий на основании доверенности исковые требования поддержал в полном объеме, по указанным в административном иске обстоятельствам.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административными требованиями согласился.

Заместитель Шахунского городского прокурора Нижегородской области Лугин В.Н. в судебном заседании пояснил, что требования административного истца в части административного надзора законны, обоснованы, и подлежат удовлетворению. Полагал, что будет достаточным установить срок административного надзора на срок один год, с возложением одного ограничения в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, остальные ограничения считает излишними.

Суд, выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, заслушав представителя прокуратуры, оценив в соответствии со ст. 70 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ).

В судебном заседании при рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

ФИО2 был осужден * * * Шахунским районным судом Нижегородской области за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 158 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания с исправительной колонии строгого режима.

* * * ФИО2 был освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области.

В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. При освобождении в отношении ФИО2 административный надзор не устанавливался.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

Таким образом, ФИО2 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение преступления.

В соответствии с частью 2 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступления по ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 158 КоАП РФ относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

В силу пункта "в" части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Из приговора Шахунского районного суда Нижегородской области от * * * усматривается, что ФИО2 совершил преступление при рецидиве преступлений.

После отбытия наказания административным ответчиком были совершены следующие административные правонарушения:

* * * ФИО2 привлечен начальником полиции МВД России по г. Шахунья к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу * * * (л.д. 13);

* * * ФИО2 привлечен постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Шахунского судебного района Нижегородской области к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 4 суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу * * * (л.д. 14-15).

Поскольку ФИО2 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, и совершил в течение одного года два административных правонарушения предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, в соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от * * * № 64-ФЗ, имеются все законные основания для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны ОВД.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно характеристики, представленной в материалы дела, ФИО2 проживают по месту регистрацию, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, был замечен в употреблении спиртных напитков, общается с лицами ранее судимыми, жалоб от соседей и родственников не поступало, в настоящий момент нигде не работает, Привлекался к административной ответственности (л.д. 16).

Учитывая конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенных ФИО2 преступлений, его поведение после отбытия наказания и характеризующие данные, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 1 год со дня вступления решения об установлении административного надзора в законную силу, что не будет противоречить требованиям пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ.

В данном конкретном случае суд считает необходимым применить в отношении административного ответчика ФИО2 одно ограничение - в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц, что будет являться, по мнению суда, достаточным количеством явок для регистрации.

Оснований для установления иных ограничений ФИО2 в рамках административного надзора в настоящее время суд не находит.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности установления в отношении ФИО2 административного надзора и возложении в качестве административных ограничений на период надзора: обязанности являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Шахунья Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, * * * года рождения, <...>, административный надзор на срок 1 (один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

В остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Шахунский районный суд Нижегородской области.

Судья Е.В. Решетов