Решение № 2-698/2020 2-698/2020~М-100/2020 М-100/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 2-698/2020

Дело №2-698/2020

73RS0004-01-2020-000122-88


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2020 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Киреевой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ульяновой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Ульяновска, Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области, Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Ульяновска, Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании права собственности на гаражный бокс.

Свои исковые требования мотивировал тем, что он построил и имеет гаражный бокс № в ГСК «Метеор-2», расположенном по адресу: г.<адрес>. Задолженности по вступительному и членским взносам оплатил в полном объеме. В соответствии с Постановлением Мэра г. Ульяновска № 3711 от 1.12.1997 ГСК «Метеор» было предоставлено три земельных участка площадью 8687,8 кв.м. по проезду Ш-3(<адрес>) в районе Петрова оврага, для начала строительства индивидуальных гаражей, было выдано разрешение на производство строительных работ. В 1997-1998 годах был построен гаражный бокс № в вышеуказанном ГСК. Он является титульным собственником. Впоследствии в связи с реорганизацией из ГСК «Метеор» был выделен ГСК «Метеор-2», зарегистрированный Постановлением Главы администрации Заволжского района г. Ульяновска № от 31.05.2000. В ходе выхода из ГСК «Метеор» ГСК «Метеор-2», решался вопрос о разделе земельного массива. Между сторонами было заключено соглашение о переходе прав и обязанностей по договору аренды от 21.07.2014. Земельные участки, занимаемый ГСК «Метеор», были предоставлены на условиях аренды. Таким образом, ГСК «Метеор-2» был создан в соответствии с действующим на тот период законодательством. В установленном законом порядке был утвержден устав ГСК и список его членов. 13.10.2019 истцом совместно ОГУП БТИ Ульяновской области был составлен технический паспорт вышеуказанного гаражного бокса. 02.11.2019 обратился в УФРС по Ульяновской области с заявлением о регистрации права собственности на гаражный бокс, в чем ему было отказано ввиду отсутствия у ГСК разрешения на ввод гаражных боксов в эксплуатацию. 29.11.2019 он обратился в Управление архитектуры и градостроительства г.Ульяновска с заявлением о вводе гаражного бокса в эксплуатацию. 13.12.2019 было отказано во вводе объекта в эксплуатацию ввиду отсутствия у ГСК разрешения на строительство. Земельный участок на котором находится гаражный бокс № в ГСК Метеор-2 выделялся под строительство индивидуальных гаражей Постановлением Мэра г. Ульяновска № 3711 от 1.12.1997. Гаражный бокс соответствует всем строительным и иным нормам установленным для такого рода объектов, что подтверждается Техническим отчетом по результатам обследования технического состояния конструкций боксовых гаражей в ГОС Метеор-2 по проспекту Авиастроителей в районе Петрова оврага в Заволжском районе г.Ульяновска. Гаражный бокс № в ГСК Метеор-2 отвечает всем параметрам безопасности и не нарушает прав и законных интересов граждан и государства.

Просит признать за ним право собственности на гаражный бокс № расположенный по адресу ГСК «Метеор-2» (проезд Ш-3 (<адрес>) в районе Петрова оврага). Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области произвести регистрацию права собственности за ним на гаражный бокс № расположенный по адресу ГСК «Метеор-2» (проезд Ш-3 (<адрес>) в районе Петрова оврага).

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 (доверенность <адрес>2 от 13.11.2019) в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно представленному отзыву, с исковыми требованиями не согласны. Между администрацией города Ульяновска и истцом отсутствует спор, так как администрация города Ульяновска не претендует на спорное имущество, не владеет и не пользуется им. Администрация города Ульяновска права истца не нарушала, следовательно, является ненадлежащим ответчиком по делу и подлежит исключению из состава ответчиков. Просит исковые требования в администрации города Ульяновска оставить без удовлетворения.

Представители ответчика Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, третьего лица ГСК «Метеор-2» в судебное заседание не явились. О времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом.

Считая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что истец ФИО1 является членом ГСК «Метеор-2» по адресу: <адрес>, имеет гаражный бокс №, сумма паенакоплений выплачена полностью 16.08.2011 года. Указанное обстоятельство подтверждено справкой председателя ГСК.

На основании постановления мэра города Ульяновска Ульяновской области ФИО3 от 01.12.1997 года ГСК «Метеор» в аренду на период строительства индивидуальных боксовых гаражей предоставлены три земельных участка общей площадью 8687,8 кв.м по проезду Ш-3 (<адрес>) в районе Петрова оврага в Заволжском районе.

10.12.1997 года между администрацией (мэрией) города Ульяновска в лице председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Ульяновска и ГСК «Метеор» в лице председателя ФИО4 заключен договор № 2837 аренды земельного участка площадью 8687,8 кв.м для строительства индивидуальных гаражей на период строительства.

Согласно договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 21.07.2014 года ГСК «Метеор» передал все права и обязанности по договору аренды № от 10.12.1997 года, заключенному между администрацией (мэрией) города Ульяновска в лице председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустроительству города Ульяновска, действующего в соответствии с п.3.2 Постановления мэра г. Ульяновска от 17.08.1995 года № и ГСК «Метеор» на основании постановления мэра города Ульяновска от 01.12.1997 года №; по соглашению к договору аренды земельного участка № от 29.10.2013 года между администрацией города Ульяновска в лице начальника отдела по оформлению прав на землю Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска ФИО5, действующей на основании доверенности от 02.08.2013 № и Гаражно-строительным кооперативом «Метеор» в лице председателя ФИО6, действующего на основании Устава на участок № (кадастровый №), участок № (кадастровый №), расположенные по адресу: <адрес>) в районе Петрова оврага - ГСК «Метеор-2».

В настоящее время ГСК «Метеор-2», ИНН <***>, является действующим юридическим лицом, зарегистрирован в ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска 05.10.2006 года.

Истец обращался в Управление архитектуры и градостроительства администрацию города Ульяновска, по вопросу узаконения гаражного бокса, однако 13.12.2019 года ему было отказано по причине того, что администрацией не выдавалось разрешение на строительство гаражного бокса.

Из разъяснений абзаца второго пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22) следует, что если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1). Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Правомерность пользования ГСК «Метеор-2» земельным участком, в границах которого расположен гаражный бокс №, подтверждена правоустанавливающими документами, приведенными выше.

Таким образом, строительство гаражных боксов осуществлялось на земельном участке, предоставленном в установленном законом порядке в соответствии с разрешенным использованием для размещения гаражей - боксов, но без получения разрешения на строительство.

Следовательно, несмотря на то, что истец принят в члены ГСК «Метеор-2», полностью выплатил паевой взнос в кооператив, за ним не может быть признано право собственности на новую вещь в порядке статьи 218 Гражданского кодекса РФ, так как она создана с нарушением закона. Вследствие чего, спорные правоотношения регулируются положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ.

Из системного толкования части 3 статьи 222, части 1 статьи 615 Гражданского кодекса РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 25, 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Для решения вопроса о возможности сохранения, самовольно возведенного строения и определения соответствия спорного строения требованиям СНиП, судом была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № 14д/20 от 05.02.2020, изготовленного АНО «Ульяновскстройсертификация», гаражный бокс №, в гаражно-строительном кооперативе «Метеор-2», расположенный по адресу: <адрес>) в районе Петрова оврага, требованиям СНиП и другим строительным нормативным документам соответствует.

Поскольку спорный гараж возведен на земельном участке в соответствии с разрешенным видом использования и имеются доказательства, подтверждающие, что в настоящее время указанный гараж соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требования ФИО1 о признании за ним права собственности на гаражный бокс № в ГСК «Метеор-2».

Признание за истцом права собственности на гаражный бокс является основанием для регистрации прав истца на указанное недвижимое имущество в установленном законом порядке.

Иск обоснованно предъявлен к администрации города Ульяновска, как к органу, ведающему вопросами выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, а агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области и Министерство архитектуры и строительства Ульяновской области являются – органами, уполномоченными распоряжаться земельными участками, в частности, участком, на котором расположен гаражный бокс.

Исходя из характера возникших спорных правоотношений, суд считает ненадлежащим ответчиком по данному делу Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

Руководствуясь ст.ст.12,56,167,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №, площадью 38,40 кв.м, в гаражно-строительном кооперативе «Метеор-2», расположенный по адресу: <адрес>) в районе Петрова оврага.

Решение суда является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на гаражный бокс №, площадью 38,40 кв.м, в гаражно-строительном кооперативе «Метеор-2», расположенный по адресу: <адрес>) в районе Петрова оврага.

В остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Киреева.