Решение № 2-128/2020 2-128/2020~М-44/2020 М-44/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-128/2020

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 июля 2020 года <адрес>

Сунженский районный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего судьи Бекботовой Т.А., при секретаре судебного заседания ФИО7,

с участием представителя истца – ФИО11, действующего на основании доверенности <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – МО «<адрес>» - ФИО12, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица – администрации Сунженского муниципального района РИ – ФИО8, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации МО «<адрес>» об обязании включить в сводный список детей-сирот, имеющих право на получение жилого помещения,

у с т а н о в и л :

ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к МО «<адрес>» об обязании включить в сводный список детей-сирот, имеющих право на получение жилого помещения, ссылаясь на следующие обстоятельства. Ее отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать – ФИО1 была нетрудоспособной, т.к. являлась инвалидом второй группы. В связи постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ над ней, ее младшим братом ФИО3 и сестрой ФИО3 была установлена опека и опекуном была назначена ФИО9 Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ умерла ее мать. На учете в списках детей-сирот, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма состоят ее брат и сестра, однако ей было отказано в постановке на учет, в связи с достижением предельного 23-летнего возраста. Вместе с тем, на момент назначения опеки ей исполнилось 17 лет. ДД.ММ.ГГГГ ею заключен брак с ФИО10 и ей присвоена фамилия мужа. По изложенным обстоятельствам просит обязать администрацию МО «<адрес>» включить ее в список детей-сирот, имеющих право на получение жилья по договору социального найма.

В судебном заседании представитель истца – адвокат ФИО11 поддержал исковые требования по мотивам, изложенным в иске, и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» ФИО12 и представитель третьего лица администрации Сунженского муниципального района в судебном заседании исковые требования признали. Вопрос об удовлетворении исковых требований ФИО5 оставили на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Министерства образования и науки Республики Ингушетия в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Рассмотрев материалы дела, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно с.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Согласно абзацу 2 статьи 1 настоящего федерального закона лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно абзацу 8 статьи настоящего закона полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования и (или) при прохождении профессионального обучения - предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря или возмещение их полной стоимости, предоставление жилого помещения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", законодательно закрепленных дополнительных мер по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, а также бесплатное оказание медицинской помощи до завершения обучения по указанным образовательным программам.

В соответствии с п.1 ст. 8 настоящего закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Закона и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Согласно п. 2 ст. 5 Закона Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти Республики Ингушетия по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Из свидетельства о смерти I-ОЖ №, выданным Ленинским отделом ЗАГС <адрес> Республики ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что отец истца – ФИО2, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Мать истца – ФИО1, умерла ДД.ММ.ГГГГ, согласно свидетельства о смерти I-РГ №, выданного Отделом ГС ЗАГС РИ <адрес>.

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ4 года, в связи со смертью отца и нетрудоспособностью матери (инвалид второй группы), над несовершеннолетними ФИО14 ФИО5 А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена опека их сестрой ФИО9

Таким образом, на момент назначения опеки над указанными несовершеннолетними детьми ДД.ММ.ГГГГ, их мать являлась инвалидом второй группы, а отец умер; истец осталась без попечения родителей в 17 лет.

Письмом главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 отказано во включении в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилья, в связи с возрастными ограничениями и истечением срока подачи заявления.

В соответствии с п. 7 ст. 4 Закона Республики Ингушетия «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ, орган местного самоуправления по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляет контроль за своевременным предоставлением законными представителями заявления о включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список.

В случае непредставления законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в установленный срок заявления о выключении указанных детей в список, орган местного самоуправления обязан в течение 30 календарных дней со дня истечения срока подачи указанного заявления самостоятельно принять меры для включения указанных детей в список.

Таким образом, администрация <адрес> была обязана, как уполномоченный орган власти субъекта Российской Федерации, включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно п. 9 ст. 8 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № сведения об имевшихся (имеющихся) у ФИО5 объектах недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец ФИО5 относилась к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до настоящего времени не имеет своего жилья, имеет право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ.

При изложенных обстоятельствах, с учетом выясненных действительных обстоятельств по делу, суд считает требования истца ФИО5 к администрации МО «<адрес>» об обязании включить в сводный список детей-сирот, имеющих право на получение жилого помещения, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

исковое заявление ФИО5 к администрации МО «<адрес>» об обязании включить в сводный список детей-сирот, имеющих право на получение жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию МО «<адрес>» включить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилья по договору социального найма, в рамках программы по обеспечению жильем лиц указанной категории в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его вынесения, через Сунженский районный суд Республики Ингушетия.

Судья

Копия верна

Федеральный судья

Сунженского районного суда РИ Т.А. Бекботова

Поступило

ДД.ММ.ГГГГ

Принято к производству

ДД.ММ.ГГГГ

Назначено на

ДД.ММ.ГГГГ

Начато рассмотрение

ДД.ММ.ГГГГ

Рассмотрено

ДД.ММ.ГГГГ

Срок рассмотрения

5 мес. 12 дней

Строка

26