Решение № 2-2564/2018 2-350/2019 2-350/2019(2-2564/2018;)~М-2293/2018 М-2293/2018 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-2564/2018

Дело №2-350/2019

УИД: 26RS0017-01-2018-004514-73


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Зыбаревой Е.А. при секретаре Пищевой А.К., с участием представителя истца ФИО1 по доверенности и ордеру ФИО2,, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города-курорта Кисловодска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом с учётом произведённых неотделимых улучшений,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском администрации города-курорта Кисловодска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом с учётом произведённых неотделимых улучшений, мотивируя свои требования тем, что на основании договора дарения жилого дома удостоверенного нотариусом ФИО3, зарегистрированного в реестре за № <данные изъяты> года, ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом площадью 75,3 кв.м., расположенный на земельном участке в городе Кисловодске, ул. <данные изъяты>. Договор дарения от <данные изъяты> зарегистрирован в государственном хозрасчетном предприятии «Бюро технической инвентаризации» записан 17.03.1995 г. в реестровую книгу под № <данные изъяты>

На момент заключения договора дарения жилой дом в целом состоял из саманного одноэтажного жилого дома под литером «А» полезной площадью 68,1 кв.м., жилой площадью 43,0 кв.м., надворных сооружений, расположенных на участке земли размером 1129 кв.м.

Жилой дом литер "А" общей площадью 75,3 кв.м, состоит из: жилых строений литер "a", "al", а также самовольной пристройки литер "а3".

В 1997 году в целях повышения моего благоустройства мною и за мой счет самовольно возведена пристройка литер «аЗ» к существующему литеру «А», что привело к увеличению общей площади дома на 7,2 кв.м.

Таким образом, общая площадь литер «А» с пристроенным помещением литер «аЗ» составляет 75,3 кв.м.

Жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 1106 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, с назначением - земли населенных пунктов, под индивидуальную жилую застройку. Указанный земельный участок предоставлен истцу на праве аренды, на основании договора аренды земельного участка в границах земель города-курорта Кисловодска <данные изъяты> от 07.09.2018 г., сроком с 07.09.2018г. по 06.09.2067г. Произведена государственная регистрация договора аренды 25.10.2018 г. № <данные изъяты>

В связи с возведением указанной пристройки к существующему жилому дому изменился первоначальный объект права собственности, то есть произошла реконструкция жилого дома. Реконструкция жилого дома произведена мной. Пристройка литер "а3" создана в соответствии с строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью. В связи

с этим имеется возможность сохранить жилой дом в реконструированном состоянии.

При обращении с заявлением в Управление архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска об узаконении пристроенного помещения, истцу сообщено (12.07.2018 г. №768-01), что вопросы признания права собственности на самовольные постройки либо самовольную реконструкцию объекта капитального строительства не находятся в ведении органа местного самоуправления.

Согласно пункта 28 постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу п.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с взаимосвязанными положениями п.п. 2 п.1 ст.40 и п.1 ст.41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п.1 ст.615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закон и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании изложенного, просит суд сохранить жилой дом <данные изъяты> по ул. <данные изъяты> в г. Кисловодске состоящий из помещений: жилая комната №1 пл. 18,0 кв.м., жилая комната №2 пл. 9,6 кв.м., подсобное помещение №3 пл. 6,3 кв.м., жилая комната №4 пл. 15,4 кв.м., подсобное помещение №5 пл. 4,7 кв.м., кухня №6 пл. 11,0, прихожая №7 пл. 7,2 кв.м., коридор №5а пл. 3,1 кв.м, в строении литере "А" общей площадью 75,3 кв.м, в реконструированном состоянии, признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом <данные изъяты> в г. Кисловодске общей площадью 75,3.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности и ордеру ФИО2, исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить в полном объёме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации города-курорта Кисловодска по доверенности ФИО4, в судебное заседание не явилась,

Истец ФИО1, представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причин уважительности неявки суду не представили, об отложении дела слушанием не просили, в связи с чем, суд с учетом мнения явившегося лица, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы по делу, суд пришел к убеждению, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

На основании ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

На основании ст. 35 и 40 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. ст. 218, 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно договору дарения жилого дома удостоверенного нотариусом ФИО3, зарегистрированного в реестре за № <данные изъяты> года, ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом площадью 75,3 кв.м., расположенный на земельном участке в г. Кисловодске, ул. <данные изъяты>. Договор дарения от <данные изъяты> г. зарегистрирован в государственном хозрасчетном предприятии «Бюро технической инвентаризации» записан 17.03.1995 г. в реестровую книгу под № 22-739-2229.

Жилой дом №24 расположен на земельном участке общей площадью 1106 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, с назначением - земли населенных пунктов, под индивидуальную жилую застройку. Указанный земельный участок предоставлен истцу на праве аренды, на основании договора аренды земельного участка в границах земель города-курорта Кисловодска <данные изъяты> г., сроком с 07.09.2018г. по 06.09.2067г. Произведена государственная регистрация договора аренды 25.10.2018 г. № <данные изъяты>.

Из составленного на 18 августа 2018 года Кисловодским филиалом ГУП СК «Ставкрайимущество» технического паспорта усматривается, что жилой дом объект индивидуального жилищного строительства по адресу г. Кисловодск, <данные изъяты> имеет общую площадь 75,3 кв.м, из них жилой значится 43 кв.м. При этом разрешение на возведение помещений №7 не предъявлено.

На основании определения Кисловодского городского суда от 21.01.2019 года в рамках настоящего гражданского дела суда назначена комплексная судебная землеустроительная, строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам некоммерческого партнерства «Палата судебных экспертов» ФИО5 и ФИО6.

Согласно заключению экспертов №04-2019 от 11.03.2019 года, предупрежденных по ст. 307 УК РФ, выполненные истцом ФИО1 строительные работы по пристройке литера «аЗ» к жилому строению литер «А» жилого дома <данные изъяты> в г. Кисловодске являются реконструкцией. Жилой дом литер «А», реконструирован за счет пристроенного помещения №7 (прихожая) площадью 7,2 кв.м. Проведенные истцом ФИО1 работы по пристройке литера «аЗ» к жилому строению литер «А» жилого дома <данные изъяты> в г. Кисловодске соответствуют - градостроительным, санитарно-техническим, экологическим и противопожарным нормам и правилам. Функциональное назначение литер «аЗ» - помещение вспомогательного назначения (прихожая). Техническое состояние помещения и жилого дома литер «А» по ул. <данные изъяты><данные изъяты>, города Кисловодска допускает его безопасное использование (эксплуатацию) по назначению и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Пристройка литер «аЗ», пристроенная к жилому дому литер «А» по <данные изъяты> в г. Кисловодске расположена в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: г. Кисловодск, ул. <данные изъяты>

Таким образом, судом установлено, что истцом ФИО1 являясь собственником жилого дома в г. Кисловодске на земельном участке, находящимся у него в долгосрочной аренде с целью улучшения жилищных условий пристроено помещение №7 – прихожая площадью 7,2 кв.м., таким образом, самовольно произвел реконструкцию жилого дома. При этом постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, работы выполнены с соблюдением строительно-технических норм и требований, предъявляемых к таким помещениям.

Согласно разъяснениям Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, данным в обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 ГсК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта на ввод объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Из письма от 12.07.2018 года №768-01 следует, что на обращение в орган местного самоуправления ФИО1 Управлением архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска сообщено, что вопросы признания права собственности на самовольные постройки либо самовольную реконструкцию объекта капитального строительства не находятся в ведении органа местного самоуправления.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 следует удовлетворить и сохранить жилой дом <данные изъяты> в г.Кисловодске состоящий из помещений: жилая комната №1 пл. 18,0 кв.м., жилая комната №2 пл. 9,6 кв.м., подсобное помещение №3 пл. 6,3 кв.м., жилая комната №4 пл. 15,4 кв.м., подсобное помещение №5 пл. 4,7 кв.м., кухня №6 пл. 11,0, прихожая №7 пл. 7,2 кв.м., коридор №5а пл. 3,1 кв.м, в строении литере "А" общей площадью 75,3 кв.м, в реконструированном состоянии, признать за ним право собственности на самовольно реконструированный жилой дом по адресу: г. Кисловодск, ул. <данные изъяты> общей площадью 75,3 кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации города-курорта Кисловодска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом с учётом произведённых неотделимых улучшений – удовлетворить.

Сохранить и признать право собственности за ФИО1 на жилой дом по адресу: г. Кисловодск, ул. <данные изъяты> состоящий из помещений: жилая комната №1 площадью 18,0 кв.м., жилая комната №2 площадью 9,6 кв.м., подсобное помещение №3 площадью 6,3 кв.м., жилая комната №4 площадью 15,4 кв.м., подсобное помещение №5 площадью 4,7 кв.м., кухня №6 площадью 11,0, прихожая №7 площадью 7,2 кв.м., коридор №5а площадью 3,1 кв.м., в строении литере "А" общей площадью 75,3 кв.м., в реконструированном состоянии.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке в соответствующем регистрирующем государственном учреждении.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд

Судья Е.А. Зыбарева

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 08 мая 2019 года.

Судья Е.А. Зыбарева