Решение № 2-2783/2020 2-2783/2020~М-2696/2020 М-2696/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 2-2783/2020

Дело № 2-2783/2020

УИД 79RS0002-01-2020-006865-88


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2020 г. г. Биробиджан, ЕАО

Биробиджанский районный суд ЕАО

в составе судьи Лаврущевой О.Н.

с участием помощника прокурора Миюца Е.Г.

при секретаре Щербаковой В.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах ФИО6 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области», мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о признании права на приобретение жилого помещения, обязании включить в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, -

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Биробиджана ЕАО обратился в суд в интересах ФИО6 с иском к ответчикам о признании права на приобретение жилого помещения, обязании включить в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации. Свои требования мотивировал тем, что проведена проверка по вопросу признания за ФИО6 права на получение жилого помещения как лицом, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера. Распоряжением губернатора ЕАО на территории ЕАО введен режим чрезвычайной ситуации. ФИО6 на момент объявления чрезвычайной ситуации проживала по адресу: <адрес>. Жилой дом, расположенный по указанному адресу, включен в зону чрезвычайной ситуации. Однако истцу отказано во включении в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, в связи с тем жилой дом не включен в перечень жилых помещении утраченных в результате ЧС.

Просил суд: 1) признать за ФИО6 право на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории ЕАО; 2)обязать мэрию города МО «Город Биробиджан» ЕАО включить жилой дом по адресу: <адрес> перечень жилых помещений утраченных в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле – сентябре 2019 года на территории ЕАО; 3) обязать ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» включить ФИО6 в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории ЕАО и произвести выдачу свидетельства, руководствуясь пунктом 5 «Порядка и условий предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - августе 2019 года на территории ЕАО, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных», утвержденного распоряжением правительства ЕАО от 25.10.2019 № 428-рп, в размере 33 кв.м.; 4) обратить решение к немедленному исполнению.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ГУ МЧС России по ЕАО, Управление Росреестра по ЕАО, губернатор ЕАО, КСЗН правительства ЕАО, УМВД РФ по ЕАО, Управления архитектуры и строительства правительства ЕАО.

В судебном заседании помощник прокурора Миюца Е.Г., доводы и требования иска поддержала. Просила суд обратить решение к немедленному исполнению. Суду пояснила, что ФИО6 на момент объявления чрезвычайной ситуации проживала по адресу: <адрес>. Дом находился в аварийном состоянии.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. В судебном заседании 20.10.2020 истец доводы и требования иска поддержала. Суду пояснила, что после наводнения 2019г. в доме опасно находится, его постоянно «ведет», бревна «ползут», полы перекосились.

В судебное заседание представители ответчиков ОГБУ МФЦ, мэрии МО "Город Биробиджан", третьих лиц ГУ МЧС России по ЕАО, Управления Росреестра по ЕАО, губернатора ЕАО, КСЗН правительства ЕАО, УМВД РФ по ЕАО, Управления архитектуры и строительства правительства ЕАО не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица ФИО7, ФИО8 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В судебном заседании 20.10.2020 ФИО8 доводы и требования иска поддержала. Суду пояснила, что после наводнения 2019г. в доме опасно находится. Вода стояла в доме «по колено». Печку перекладывали. В подполье все гнилое. В доме плесень. Бревна сдвигаются, весь дом «ведет», стены и полы поколись. Они все живут в этом доме вместе с бабушкой ФИО6, так как квартиру выделенную ей мэрией по <адрес> она с детьми приватизировала и продала в декабре 2019г.

Выслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Абзацем 7 п. 1 ст.18 названного Федерального закона установлено, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением губернатора ЕАО от 01.08.2019 № 385-рг на территории ЕАО с 08.00 час. 02.08.2019 введен режим чрезвычайной ситуации. Постановлением мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО от 19.08.2019 №1529 с 12.00 час. 18.08.2019 органы управления и силы городского звена областной подсистемы РСЧС переведены в режим функционирования «Чрезвычайная ситуация».

В соответствии с п. 3 Порядка и условий предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - августе 2019 года на территории Еврейской автономной области, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных (утверждено распоряжением правительства ЕАО от 25.10.2019 № 428-рп, далее Порядок), определено, что право на получение выплаты имеют граждане:

- являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания (пп.«а»);

- не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан, указанных в подпунктах "а", "б" и "г" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания (пп. «в»).

Органы местного самоуправления муниципальных образований ЕАО информацию об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования ЕАО формируют на основании имеющейся у них информации об утраченных в результате чрезвычайной ситуации жилых помещениях, сформированной, в том числе, на основании заявлений граждан и с учетом границ зоны чрезвычайной ситуации, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории ЕАО в 2019 году, определенных распоряжением губернатора ЕАО от 30.08.2019 № 440-рг "Об определении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории ЕАО в 2019 году" (аб3. 7 п.3 Порядка).

Согласно распоряжения губернатора ЕАО от 30.08.2019 №440-рг, дом <адрес> включен в зону чрезвычайной ситуации.

Из материалов дела следует, что ФИО6 на момент объявления чрезвычайной ситуации была зарегистрирована и проживала в спорном жилом помещении.

ФИО6 является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> с 19.12.2000. Общая площадь жилого помещения 48 кв.м.

ФИО6 на день введения режима чрезвычайной ситуации не имела в собственности жилых помещений.

Заключением межведомственной комиссии от 15.07.2020 №5 жилой дом по <адрес> г.Биробиджана признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

12.03.2020 ОГБУ «МФЦ в ЕАО» по результатам рассмотрения обращения ФИО6 принято решение № 140, которым заявителю отказано во включении в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации 2019 года в связи с отсутствием права на получение выплаты. А именно – спорное жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу в 2010 году. Заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения утраченным в результате паводка, вызванного сильными дождями прошедшими в июле-августе 2019г. отсутствует.

На основании заключения о техническом состоянии жилого дома составленного ИП ФИО3 24.08.2020, спорный объект непригоден для проживания, находится в аварийном состоянии. При осмотре здания установлены дефекты, деформации и повреждения несущих и ограждающих конструкций. В результате чрезвычайной ситуации в летний период 2019 года, интенсивного выпадения дождевых осадков и подъема паводковых вод в весенне-летний период произошло разрушение фундамента под стенами, в стенах жилого дома появились трещины, происходит разрушение стен, разрыв обоев, протекает кровля. При этом конструкции фундамента – деревянные лежки прогнили, грунтовые воды проникают внутрь под полы. Чрезвычайная ситуация в летний период 2019 года сильно повлияла и ускорила процесс старения, деревянные поверхности стен не защищены от атмосферных осадков, появилась гниль, происходит разрушение нижних венцов и стен.

Таким образом оценив обстоятельства дела в совокупности, суд приходит к выводу, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, утрачено в результате чрезвычайной ситуации 2019 года. На дату введения режима чрезвычайной ситуации истец не имела в собственности иного, пригодного к проживанию, жилого помещения. Следовательно, она имеет право на получение мер государственной поддержки, установленных вышеназванными нормативно-правовыми актами.

Обстоятельства проживания в доме семьи И-вых оценивалось судом. Из материалов дела следует, что ФИО7, ФИО8 и несовершеннолетние ФИО4 ФИО5 в спорном доме не зарегистрированы. ФИО8 и несовершеннолетние ФИО4 ФИО5 имели временную регистрацию по адресу <адрес> до 2018г. 12.02.2015 ФИО8 и члены ее семьи ФИО7, ФИО4 ФИО5 приватизировали квартиру по адресу <адрес>. Квартира продана ими 29.11.2019.

Таким образом, ФИО8 и члены ее семьи ФИО7, ФИО4 ФИО5 на день введения режима чрезвычайной ситуации не имели регистрации по месту жительства в утраченном жилом помещении по <адрес> и у них в собственности имелось иное жилое помещение. Следовательно, они не имеют права на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного по п.3 Порядка. Право на выплату имеет только собственник утраченного помещения ФИО6

Пунктом 5 Порядка установлено, что выплата гражданам предоставляется исходя из следующего размера:

- 33 кв. метра для одиноких граждан, но не более площади утраченного жилого помещения.

Площадь спорной квартиры составляет 48 кв.м., состав семьи ФИО6 - 1 человек, исходя из норматива предоставления выплаты истцу приходится 33 кв.м. Следовательно, ответчик должен выдать ФИО6 свидетельство подтверждающее право на предоставление выплаты для приобретения жилого помещения взамен утраченного из расчета для одиноких граждан и площади жилого помещения – 33 кв.м.

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. За истцом необходимо признать право на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации. Обязать мэрию города МО «Город Биробиджан» включить спорный жилой дом в перечень жилых помещений утраченных в результате чрезвычайной ситуации. Обязать ОГБУ "МФЦ по ЕАО" включить истца в списки семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации и выдать ФИО6 свидетельство подтверждающее право на предоставление выплаты из расчета площади жилого помещения – 33 кв.м.

В соответствии со статьей 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая, что с 18.08.2019 территория муниципального образования «Город Биробиджан» была объявлена зоной чрезвычайной ситуации, а так же ситуацию сложившуюся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории ЕАО, необходимость в приобретении жилого помещения, суд считает возможным обратить данное решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах ФИО6 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области», мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о признании права на приобретение жилого помещения, обязании включить в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, удовлетворить.

Признать за ФИО6 право на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории Еврейской автономной области.

возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле – сентябре 2019 года на территории Еврейской автономной области.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» включить ФИО6 в списки семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» выдать ФИО6 свидетельство подтверждающее право на предоставление выплаты для приобретения жилого помещения взамен утраченного в размере – 33 кв.м.

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» в доход бюджета Муниципального образования «Город Биробиджан» судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд.

Судья О.Н. Лаврущева

Мотивированное решение изготовлено 06.11.2020