Решение № 2А-82/2024 2А-82/2024~М-30/2024 М-30/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 2А-82/2024

Дело № 2а-82/2024

УИД 17RS0008-01-2024-000042-28


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Туран 16 февраля 2024 года

Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ензак А.С.,

при секретаре Н.С.-С.И.

с участием помощника прокурора Пий-Хемского района О.Ш.М.

представителя административного истца Ж.И.В.

административного ответчика М.М.С.

представителя административного ответчика Л.А.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ПП №7 (с дислокацией в г. Туране) Межмуниципального отдела МВД РФ «Кызылский» П.Р.С. об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении М.М.С.,

установил:

Начальник ПП №7 (с дислокацией в г. Туране) Межмуниципального отдела МВД РФ «Кызылский» П.Р.С. обратился в суд с административный иском об установлении административного надзора в отношении М.М.С.. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что М.М.С.. осужден ДД.ММ.ГГГГ года Пий-Хемским районным судом Республики Тыва по п.«з» ч.2 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. М.М.С.. ДД.ММ.ГГГГ года освободился условно-досрочно по постановлению Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ года на <данные изъяты>. Таким образом, срок условно-досрочного освобождения по постановлению Кызылского городского суда РТ закончился ДД.ММ.ГГГГ. В течение 2023 года М.М.С. доставлялся в дежурную часть ПП №7 (г. Туран) МО МВД РФ «Кызылский», привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Согласно справке характеристике от участкового уполномоченного полиции М.М.С. по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, <данные изъяты>. Просит установить административный надзор в отношении М.М.С. сроком до ДД.ММ.ГГГГ до погашения судимости, установить следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, с 22:00 часов до 06:00 часов, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить выезд за пределы территории Пий-Хемского района без разрешения органов внутренних дел, обязать являться 4 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства либо пребывания.

Представитель административного истца Ж.И.В. в судебном заседании просил удовлетворить административное исковое заявление по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик М.М.С. и его представитель Л.А.Т. в судебном заседании просили удовлетворить исковые требования административного истца частично в виду суровости предлагаемых административных ограничений, а именно установить административный надзор в отношении М.М.С.. сроком 1 год, и обязать являться 1 раз месяц для регистрации в орган внутренних дел, в остальной части с исковыми требованиями согласились.

Помощник прокурора О.Ш.М., в заключении просила удовлетворить заявление, указывая, что имеются все законные основания для этого.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из представленных материалов, М.М.С.. приговором Пий-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ года осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ М.М.С. освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок 2 года 4 месяца 10 дней.

Судимость М.М.С. по приговору Пий-Хемского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года погашается ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Согласно справке-характеристике по месту жительства М.М.С. характеризуется с отрицательной стороны. <данные изъяты>. В дежурную часть ПП №7 МО МВД РФ «Кызылский» доставлялся. Жалобы, заявления в отношении М.М.С. не поступали. На профилактическом учете в ОУУП и ПДН ПП №7 МО МВД РФ «Кызылский» состоит как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Постановлением Пий-Хемского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ М.М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка Пий-Хемского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ М.М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 90 часов.

Вышеуказанные решения о привлечении М.М.С. к административной ответственности им не обжалованы.

Таким образом, суд считает, что основания для установления в отношении административного ответчика М.М.С. административного надзора, предусмотренные п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеются, поскольку он отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершил в течение 2023 года два административных правонарушения, в том числе против порядка управления и посягающих на общественный порядок, по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, как <данные изъяты>.

Вместе с тем, суд полагает необходимым удовлетворить заявление административного истца частично, в связи со следующими обстоятельствами.

Часть 1 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из установленных в судебном заседании обстоятельств, основанием для установления в отношении М.М.С. административных ограничений, послужило то обстоятельство, что в течение 2023 года он совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст. 19.3 и ст. 6.1.1 КоАП РФ. При этом, согласно характеристике М.М.С.. по месту жительства, каких-либо жалоб и заявлений в отношении него не поступало, указано только на <данные изъяты>.

В связи с этим суд полагает, что установление М.М.С. таких ограничений, как запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещение выезда за пределы территории Пий-Хемского района без разрешения органов внутренних дел, являются нецелесообразными, поскольку характер правонарушений совершенных М.М.С. не свидетельствует о том, что именно в результате таких действий им были совершены указанные правонарушения. Их установление будет несоразмерно ограничивать право М.М.С. на иждивении которого находятся <данные изъяты>, <данные изъяты>. Достаточной обоснованности для установления этих ограничений административным истцом не представлено.

Установление административного надзора на срок до погашения судимости т.е. до ДД.ММ.ГГГГ и установления ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 2200 часов до 0600 часов, обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, суд полагает достаточным и отвечающим задачам административного надзора, а именно предупреждения совершения М.М.С. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ПП №7 (с дислокацией в г. Туране) Межмуниципального отдела МВД РФ «Кызылский» П.Р.С. об установлении административного надзора в отношении М.М.С., удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении М.М.С., сроком по ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить административные ограничения в отношении М.М.С. в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 2200 часов до 0600 часов;

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Председательствующий А.С. Ензак