Решение № 2А-404/2025 2А-404/2025(2А-9692/2024;)~М-8443/2024 2А-9692/2024 М-8443/2024 от 16 апреля 2025 г. по делу № 2А-404/2025

№ 2а-404/25


Решение

Именем Российской Федерации

г. Химки 17 апреля 2025 года

Химкинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи С.В. Молчанова, при секретаре И.А. Березневой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело административному иску по иску ФИО1 к Администрации г.о. Химки МО о признании решения незаконным,

Установил

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к Администрации городского округа Химки <адрес> об оспаривании решения Администрации городского округа Химки <адрес><дата> об отказе в предоставлении услуги о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Полагал, что оснований ля отказа не имелось.

Оспариваемым решением административного ответчика было отказано в предоставлении участка.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в административном иске, настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, требования не признал.

Представитель заинтересованного лица АО РЖД против удовлетворения иска не возражал.

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Так, административный истец ФИО1 является собственником гаража-бокса № 6 с кад. № 50:10:0010304:541, расположенном на участке площадью 36 кв. м по адресу: МО, г.о. Химки, <адрес>, ГПК 2А, возведенного в 1970 годы, является членом кооператива.

Право собственности зарегистрировано <дата>.

<дата> административный истец обратился в Администрацию городского округа с заявлением получением государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

К заявлению была приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

<дата> по указанному заявлению Администрация г.о. Химки, далее административный ответчик принял решение об отказе в предоставлении указанной услуги.

Основанием для отказа послужил факт несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории, поскольку в соответствии со Сводной информацией Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> № СИ-РГИС- 15979347151 от <дата> земельный участок полностью расположен в границах красных линий.

Полностью расположен в зоне планируемого размещения объекта регионального линейного значения транспортной развязки на пересечении автомобильной дороги М-10 "Россия" и <адрес>. Полностью расположен в границах образуемого земельного участка <№ обезличен> площадью 26630 кв.м с ВРИ «автомобильный транспорт (7.2)», а также поскольку испрашиваемый земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с запросом обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов - в соответствии со Сводной информацией Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> № СИ-РГИС-15979347151 от <дата> земельный участок расположен в зоне строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (размещения) объектов всех видов транспорта федерального и регионального значения (Москва - Санкт-Петербург: 35.82 кв.м).

Согласно части 2 статьи 3.7 Закон № 79-ФЗ до <дата> гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от <дата> № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого хмельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был эрганизован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным : снованиям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Возможность оформления земельных участков в собственность обусловлена получением предварительного согласования предоставления земельного участка (т.е. предоставления определённых законом и регламентом документов), а также отсутствием принятого государственными органами решения о признании всего ГПК-2А и/или бокса Административного истца самовольной постройкой.

Распоряжением Министерства имущественных отношений <адрес> от <дата> г. № 15вр-1824 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена"» утвержден административный Регламент предоставления соответствующей государственной услуги, который, помимо прочего, регламентировал порядок электронного обращения в <адрес> за получением услуги, перечень требуемых документов и закрытый перечень оснований в предоставлении услуги.

Административный истец вместе с заявлением на услугу предоставил административному ответчику все установленные как законом, так и административным регламентом документы. В мотивировочной части Решения не указывается о пороках заявления на услугу, содержащихся в заявлении и/или приложенных к заявлению документах сведений, равно конкретно не указывается о непредставлении каких-либо требуемых документах (не указано какие именно документы не предоставлены).

Согласно части 12 ст. 3.7 установлено, что в принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка наряду с основаниями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, должно быть отказано, если данный гараж в судебном или ином предусмотренном законом порядке признан самовольной постройкой, подлежащей сносу.

Гаражный бокс Административного истца расположен в пределах земельного участка ГПК-2а.

Представитель АО РЖД указал, что спорный участок в сферу интересов не входит.

Кроме того, со стороны административного ответчика с доствоерностью факт отнесения спорного участка к планируемому размещения объекта регионального линейного значения транспортной развязки на пересечении автомобильной дороги М-10 "Россия" и <адрес>. Полностью расположен в границах образуемого земельного участка <№ обезличен> площадью 26630 кв.м с ВРИ «автомобильный транспорт (7.2)» не подтверждён.

В такой ситуации суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных оснований для отказа в предоставлении государственный услуги.

При этом, суд не располагает полномочиями по предоставлении спорного участка административному истцу, иное бы означало подмену судом правомочий органа местного самоуправления

Руководствуясь ст. 175 – 180, 227 КАС РФ

решил:

признать решение Администрация городского округа Химки <адрес> от. 0"8.2024 № Р<№ обезличен>86393258 не законным.

Возложить на администрацию городского округа Химки <адрес> обязанность течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда повторно рассмотреть заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, находящийся под гаражным боксом с кадастровым номером 50:10:0010304:541

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Молчанов