Решение № 2-2673/2020 2-2673/2020~М-2475/2020 М-2475/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2-2673/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2020 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Алферьевской С.А.,

при секретаре Шевкиной М.С.,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ГУ МВД России по <адрес> – ФИО4, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2673/2020 по иску ФИО2 к ГУ МВД России по <адрес> об обязании прекратить регистрацию транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по <адрес>, требуя обязать ответчика прекратить регистрацию транспортного средства – <данные изъяты> за ФИО2 В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ФИО заключен договор купли-продажи автомашины №, а именно: <данные изъяты>. Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ к договору указанный автомобиль передан ФИО При заключении договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ совместно с транспортным средством ФИО передал ключи, ПТС и иные документы на транспортное средство. Претензий от сторон по результату совершения сделки не поступало. В настоящее время ему стало известно, что новый собственник автомобили не обратился с заявлением о внесении изменений в сведения о собственнике транспортного средства в органы ГИБДД, в связи с чем, до настоящего времени он значится собственником автомобиля. Указанные обстоятельства нарушают его права и законные интересы, поскольку, не являясь с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время собственником транспортного средства, обязан нести ответственность за использование, владение третьим лицом (действующим собственником) данным транспортным средством. Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № фактически установлено прекращение права собственности на спорное транспортное средство. Таким обратом, он не является ни юридическим, ни фактическим владельцем автомобиля, спорный автомобиль выбыл из его владения на основании заключения договора купли-продажи транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ с ФИО Его право собственности на автомобиль прекратилось с момента заключения данного договора, что также установлено решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. ДД.ММ.ГГГГ он обращался в ГИБДД с заявлением о прекращении регистрации транспортного средства на его имя, ответом МВД России в этом отказано, в связи с наличием ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ограничения заключаются в наличии обеспечительных мер в виде наложения ареста на движимое имущество - <данные изъяты>. Однако наличие ареста, наложенного по просьбе третьего лица, не может являться препятствием в регистрации прекращения его права собственности на транспортное средство. Прекращение регистрации транспортного средства в соответствующих органах учета прекратит предъявление к нему требовании об обязании погашения различных платежей и штрафов за пользование транспортным средством. Считает, что с момента продажи транспортного средства перестал быть его собственником, не должен производить оплату транспортного налога и административных штрафов. Сама но себе регистрация транспортных средств носит учетный характер и не служит основанием для возникновения на них права собственности, в связи с чем, имеющийся в отношении транспортного запрет на совершение регистрационных действий, наложенный как на имущество ФИО, не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований и прекращения регистрации автомобиля.

Истец ФИО2, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явился, реализовал право на участие в судебном заседании путем направления представителя ФИО3

В судебном заседании представитель истца ФИО3 заявленные ФИО2 требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ МВД России по <адрес> ФИО4 требования ФИО2 не признал, в удовлетворении иска просил отказать по доводам, указанным в письменных возражениях на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регистрационное действие - действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.

Регистрационные действия совершаются регистрационными подразделениями в срок, установленный административным регламентом предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 10 Закона).

Регистрационные действия совершаются по обращению владельца транспортного средства или его представителя, а в установленных настоящим Федеральным законом случаях - по инициативе регистрационного подразделения (ч. 3 ст. 10 Закона).

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Закона к регистрационным действиям относятся, в том числе:

- внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство;

- прекращение государственного учета транспортного средства - включение в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении

В силу п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ государственный учет транспортного средства прекращается по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства.

В соответствии с п. 7 ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относится наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Об отказе в совершении регистрационных действий владелец транспортного средства уведомляется в письменной форме в день обращения с указанием причин отказа (ч. 6 ст. 20 Закона).

Отказ в совершении регистрационных действий может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 7 ст. 20 Закона).

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» регистрацию автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, осуществляют подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 3 названного Постановления регламентировано, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил регистрация транспортных средств производится любым регистрационным подразделением по месту обращения владельца транспортного средства вне зависимости от места регистрации физического лица, индивидуального предпринимателя или места нахождения юридического лица, являющихся владельцами транспортных средств.

Регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - по инициативе регистрационного подразделения (п. 6 Правил).

Заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы могут быть поданы владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение.

Заявление о совершении регистрационных действий может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал). При направлении в электронном виде заявления и прилагаемых к нему документов, в том числе созданных на Едином портале в электронной форме, они подписываются заявителем - физическим лицом при соблюдении условий пункта 2(1) Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг", простой электронной подписью или, во всех остальных случаях, усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 7 Правил).

В силу п. 57 Правил прекращение государственного учета транспортного средства в случае его отчуждения осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем.

Приказом МВД России от 21.12.2019 № 950 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств.

В силу п. 92 Административного регламента основанием для отказа в совершении регистрационных действий в соответствии со статьей 20 Федерального закона является, в том числе наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 92.11 регламента).

Пунктом 93 Административного регламента предусмотрено, что в случае принятия решения об отказе в совершении регистрационного действия в заявлении указываются соответствующие основания отказа, предусмотренные пунктом 94 Административного регламента, которые удостоверяются печатью регистрационного подразделения и подписью сотрудника.

Об отказе в совершении регистрационных действий владелец транспортного средства уведомляется в письменной форме в день обращения с указанием причин отказа.

Время выполнения административной процедуры - до 10 минут.

Результатом административной процедуры является проставление отметки на заявлении уполномоченного на принятие решений о проведении регистрационных действий должностного лица с указанием принятого решения о проведении заявленного регистрационного действия или об отказе в проведении заявленного регистрационного действия, подписанной должностным лицом, принявшим решение, с указанием фамилии, даты и времени принятия решения (п. 94 регламента).

До 01.01.2020 (по состоянию на ноябрь 2018 года) действовали Правила государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденные приказом МВД России от 26.06.2018 № 399.

В соответствии с п. 7 Правил прекращение регистрации транспортного средства в подразделении Госавтоинспекции осуществляется по заявлению владельца транспортного средства либо по инициативе регистрационного подразделения Госавтоинспекции.

Регистрация транспортного средства прекращается по заявлению владельца в случае прекращения права собственности на транспортное средство.

Прекращение регистрации в отношении отчужденного транспортного средства осуществляется на основании заявления его прежнего владельца и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем. При этом государственные регистрационные знаки и регистрационный документ признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением Госавтоинспекции в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции по истечении 10 суток с даты отчуждения (пп. 8.2 п. 8 Правил).

В соответствии с п. 46 Правил в отношении транспортных средств, на которые судом, следственными, таможенными органами, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, были наложены запреты или ограничения на совершение регистрационных действий, регистрационные действия производятся после снятия указанных запретов или ограничений.

Требование настоящего пункта не распространяется на прекращение регистрации транспортного средства в случае его хищения, а также при аннулировании регистрационных действий.

Судом из карточки учета транспортного средства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 приобрел в собственность транспортное средство - <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ОТН и РАМТС <данные изъяты>» внесены изменение в регистрационные данные указанного транспортного средства, в связи с изменением собственника (владельца), собственником транспортного средства значится ФИО2

Транспортное средство - <данные изъяты> являлось предметом залога на основании договора залога № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты>» и ФИО

Заочным решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения суда от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки, по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования АО <данные изъяты>» к ФИО, ФИО, ФИО1, в том числе обращено взыскание на заложенное имущество: <данные изъяты>.

В ходе исполнения заочного решения было выявлено, что заложенное имущество выбыло из собственности ФИО в собственность ООО <данные изъяты>», а затем в собственность ФИО2

В связи с чем, Акционерное общество «<данные изъяты>» обратилось в <данные изъяты> районный суд <адрес> с иском к ФИО2 об обращении взыскания на заложенное имущество, в том числе на транспортное средство - <данные изъяты>

В рамках гражданского дела № определением судьи <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на спорное транспортное средство.

Вступившим в законную силу решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № обращено взыскание на заложенное транспортное средство - <данные изъяты>, принадлежащий ФИО, путем продажи с публичных торгов, определена начальная продажная цена в размере 600 000 руб. В удовлетворении заявленных исковых требований к ФИО2 об обращении взыскания на заложенное имущество отказано.

Как следует из решения, при рассмотрении дела № Свердловским районным судом <адрес> из договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 продал ФИО транспортное средство - грузовой <данные изъяты>, законным владельцем и собственником транспортного средства является ФИО

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в <данные изъяты> районный суд <адрес> с заявлением об отмене обеспечительных мер, наложенных определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО2 отказано, поскольку решение суда от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, а принятые судом обеспечительные меры интересы ФИО2 не затрагивают, так как имущество выбыло из его собственности до вынесения решения по делу.

Согласно карточке учета ТС ДД.ММ.ГГГГ ОТН и РАМТС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» на основании определения <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения о наложении ограничения в виде запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства - <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ОТН и <данные изъяты>» на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения о наложении ограничения в виде запрета на регистрационные действия в отношении транспортного <данные изъяты>

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 к ГУ МВД России по <адрес> об обязании прекратить регистрацию транспортного средства.

В силу п. 2 ст. 218, п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества и прекращается, в том числе при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

В соответствии со ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

По смыслу ст. 224 ГК РФ вещь признается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

Законодательством в сфере государственной регистрации автомототранспортных средств предусмотрена возможность прекращения регистрации в отношении отчужденного транспортного средства, прекращение регистрации в данном случае осуществляется на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства.

Заявляя требования о возложении в судебном порядке обязанности прекратить регистрацию транспортного средства на основании ст. 12 ГК РФ, ФИО2 указано на то обстоятельство, что новый собственник автомобиля ФИО не обратился в органы ГИБДД с соответствующим заявлением о внесении изменений в сведения регистрационного учета, а ему как предыдущему собственнику в прекращении регистрации транспортного средства отказано по причине наличия наложенных ограничений.

Действительно, вступившим в законную силу решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № установлено, что ФИО2 не является ни юридическим, ни фактическим владельцем транспортного средства - <данные изъяты>, спорный автомобиль выбыл из его владения на основании заключенного с ФИО договора купли-продажи,

Однако доказательств обращения в административном порядке в уполномоченный орган с заявлением о прекращении регистрации в отношении транспортного средства - <данные изъяты>, с приложением необходимых документов, равно как и доказательств наличия отказа органа ГИБДД в прекращении регистрации транспортного средства, истцом ФИО2 суду не представлено.

Карточка электронного обращения в МВД России от ДД.ММ.ГГГГ таким доказательством служить не может, поскольку из карточки не представляется возможным установить содержание обращения и личность заявителя.

Таким образом, истцом не представлено суду надлежащим доказательств, свидетельствующих об отсутствии иных способов устранения нарушения его прав, кроме как путем обращения в суд с настоящим иском о возложении обязанности прекратить регистрацию транспортного средства на основании ст. 12 ГК РФ.

Кроме того, требования ФИО2 не подлежат удовлетворению и по причине предъявления их ненадлежащему ответчику.

Как следует из Положения о ГУ МВД России по <адрес>, приказа ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в ГУ МВД России по <адрес> отсутствуют подразделения, осуществляющие регистрационные действия в отношении транспортных средств, Межрайонный отдел технического надзора и регистрации автомототранспортных средств государственной инспекции безопасности дорожного движения, входивший в структуру ГУ МВД России по <адрес>, ликвидирован.

В настоящее время государственная регистрация автомототранспортных средств возложена на <данные изъяты>», то есть структурное подразделение иного юридического лица – <данные изъяты>».

Поскольку регистрация транспортного средства, прекращение регистрации транспортного средства в полномочия ГУ МВД России по <адрес> не входят, требования ФИО2 о возложении на ГУ МВД России по <адрес> обязанности прекратить регистрацию транспортного средства удовлетворению не подлежат как предъявленные ненадлежащему ответчику.

В ходе судебного разбирательства сторона истца настаивала на разрешении заявленных требований к ГУ МВД России по <адрес>, своего согласия на замену ненадлежащего ответчика надлежащим не выразила, в свою очередь, предъявление иска к ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ МВД России по <адрес> об обязании прекратить регистрацию транспортного средства оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий

Мотивированный текст решения изготовлен 14.09.2020.