Решение № 2-197/2017 2-197/2017~М-147/2017 М-147/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 2-197/2017

№ 2- 197/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2017 года с.Буздяк

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Имашевой Э.М., при секретаре Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в <адрес> о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,

установил:

К. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в <адрес> о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. В обоснование иска он указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в удовлетворении его заявления указывая на отсутствие требуемого специального стажа не менее 07 лет 06 месяцев, в стаж не включен период его работы сварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в МУСП «<данные изъяты>», поскольку работа в данной организации в трудовой книжке не отражена. С данным отказом он не согласен, полагает, что ответчиком незаконно не включены в стаж период его работы сварщиком. До ДД.ММ.ГГГГ работы работника в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в <адрес> включить в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности электросварщика в МУСП «<данные изъяты>» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец К. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по изложенным в нем обстоятельствам.

Ответчик - представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в <адрес> Ч. (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ), исковые требования не признала, суду пояснила, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж не менее 7 лет 6 месяцев работы, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщиком в МУСП «<данные изъяты>» не может быть зачтен в специальный стаж, поскольку наименование должности истца не соответствует наименованию профессии, указанной в списке, просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно положениям п. 2 ч. 1, ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Право на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда предусматривалось и подп. 2 п. 1 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ К. обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения возраста.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии К. отказало в связи с отсутствием требуемого не менее 07 лет 06 месяцев работы в районах Крайнего Севера стажа. В бесспорном порядке в льготный стаж зачтено 7 лет 2 месяца 14 дней. При этом в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> совхозе <адрес> Республики Башкортостан слесарем-сварщиком 3 разряда Сарайгирского отделения включены не были.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно разделу XXXII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются газорезчики и их подручные, газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются газосварщики (код позиции 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (код позиции 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906), газорезчики (код позиции 23200000-11618).

Из архивных копий приказов № к от ДД.ММ.ГГГГ и № к от ДД.ММ.ГГГГ по МУСП «<адрес>» видно, что К. с ДД.ММ.ГГГГ принят в штат совхоза слесарем-сварщиком <адрес> отделения по III разряду, уволился ДД.ММ.ГГГГ. Указанный период работы истца в его трудовой книжке не зафиксирован.

Согласно справке МУСП «<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, исторической справке муниципального бюджетного учреждения «<адрес> архив» муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, архивные данные бывшего колхоза <данные изъяты>» не сохранились из-за небрежного отношения к архиву, совхоз «<данные изъяты>» был образован в ДД.ММ.ГГГГ на базе колхозов <данные изъяты>. Совхоз «<данные изъяты>» преобразован в МУСП «<данные изъяты>» на основании постановления главы администрации <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ. МУСП «<данные изъяты>» преобразовано в ГУСП «<данные изъяты>» на основании постановления главы администрации <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ. ГУСП «<данные изъяты>» <адрес> Республики Башкортостан преобразовано в МУСП «<данные изъяты>» на основании распоряжения администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ. МУСП «<данные изъяты>» реорганизован путем выделения МУСП «<данные изъяты>» <адрес> Республики Башкортостан на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации <адрес>. МУСП «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ признан банкротом и ликвидирован. В документах архивного фонда № МУСП «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ сведений о видах сварочных аппаратов не имеется.

Кроме того из разъяснений, содержащихся в письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 следует, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

С учетом установленных по делу обстоятельств, и, исходя из приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных К. исковых требований о включении спорных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости и назначении пенсии, поскольку согласно архивным копиям приказов, истец до ДД.ММ.ГГГГ работал слесарем-сварщиком, при этом вид сварки, согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 года № 1173 правового значения не имел. Деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах было установлено только в Списке № 2 от 1991 года.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Более того, пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца слесарем-сварщиком, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, поэтому требования истца о включении в специальный стаж периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности электросварщика подлежит удовлетворению.

На день рассмотрения дела в суде специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, с учетом включенного судом периода, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет более 10 лет.

В судебном заседании истец просил расходы по уплате государственной пошлины с ответчика не взыскивать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования К. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в <адрес> об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить частично.

Отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в <адрес> включить в специальный стаж К. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУСП «<данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в <адрес> назначить К. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с его работой с тяжелыми условиями труда начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья

Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан Э.М.Имашева

Решение не вступило в законную силу.