Постановление № 5-1560/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-1428/2020

Дело № 5-1560/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 29 октября 2020 г.

Резолютивная часть постановления вынесена 28.10.2020

Мотивированное постановление изготовлено 29.10.2020

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО6, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом- экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю по результатам административного расследования, проведенного в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2, поскольку он ДД.ММ.ГГГГ в период возникновении на территории Хабаровского края угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и осуществления на территории Хабаровского края ограничительных мероприятий, находился на рабочем месте в магазине <данные изъяты> по адресу <адрес> не использовал средство индивидуальной защиты – маску, последняя у него имелась, но находилась в кармане, чем нарушил требования п.п.1.1, 3 Постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01.06.2020 N 19 "Об ограничительных мероприятиях в организациях и на объектах в целях недопущения распространения COVID-2019 в Хабаровском крае.

В судебное заседание ИП ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежаще извещен, об отложении рассмотрения дела ходатайство суду не заявлено. Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья определил возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО2

Ранее опрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 вину в правонарушении признал и суду пояснил, что он является индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность по розничной продаже домашними животными и кормами для домашних животных, владеет небольшим магазином, в котором сам работает в качестве продавца, наемных работников не имеет, а дату и время, указанные в протоколе об административном правонарушении находился на рабочем месте без маски, не успел ее надеть, маска у него при себе имелась.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении изучив материалы дела, суд установил следующее.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, исполняя свои трудовые обязанности в качестве продавца магазина <данные изъяты> по адресу <адрес> в период возникновении на территории Хабаровского края угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и осуществления на территории Хабаровского края ограничительных мероприятий, допустила нарушение требований ст. 10,29 федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3 Постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01.06.2020 N 19 "Об ограничительных мероприятиях в организациях и на объектах в целях недопущения распространения COVID-2019 в Хабаровском крае, поскольку, находясь на рабочем месте, не использовала средства индивидуальной защиты- маску.

В соответствии с положениями части 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является административно наказуемым деянием.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 № 120-рп на территории Хабаровского края введён режим повышенной готовности.

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 10, 29 указанного федерального закона граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01.06.2020 № 19 введены дополнительные меры по недопущению распространения covid-2019 в Хабаровском крае.

В силу п. 3 указанного постановления, работникам предприятий, организаций независимо от формы собственности предписано использовать средства индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки) на рабочих местах. Обеспечить ношение масок тщательно закрепляя, плотно закрывая рот и нос, не оставляя зазоров между лицом и маской.

Помимо признания вины, совершение ФИО2 правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО2, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с материалами видеосъемки на диске; выпиской из ЕГРИП, Приказом о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 и иными материалами дела.

Изложенные доказательства получены порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при производстве административного расследования по делу, соответствуют друг другу, в связи с чем, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами вины ФИО7 в совершении административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия ФИО2 по части 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов и невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и осуществления на территории Хабаровского края ограничительных мероприятий.

При этом суд приходит к выводу, что за нарушение требований пункта 3 Постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01.06.2020 N 19 "Об ограничительных мероприятиях в организациях и на объектах в целях недопущения распространения COVID-2019 в Хабаровском крае, вмененного ему в протоколе об административном правонарушении, ФИО3 подлежит ответственности как физическое лицо, а не индивидуальный предприниматель, поскольку требования данного пункта указанного нормативно-правового акта устанавливают обязанность работников, а не работодателей, нарушение данного требования допущено ФИО1 при непосредственном осуществлении деятельности в качестве продавца магазина «Успешный корм», и находит излишним вменение ФИО2 нарушения пункта 1.1 указанного Постановления.

При назначении наказания, судья принимает во внимание характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, посягающего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд усматривает признание вины, раскаяние, привлечение к административной ответственности впервые, отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Возникновение реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей вследствие изложенного выше нарушения ФИО2 санитарно-эпидемиологического законодательства в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и осуществления на территории Хабаровского края ограничительных мероприятий не вызывает у суда сомнений, нарушение указанных выше санитарных норм и правил посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в связи с чем критериям, установленным ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не соответствует.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ замены административного штрафа на предупреждение.

По аналогичным основаниям суд не усматривает правовой возможности для признания совершённого правонарушения малозначительным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу полагает, что назначение административного штрафа в размере 15 000 рублей в полной мере обеспечит достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ФИО8 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, путем перечисления по следующим реквизитам: Получатель штрафа УФК по Хабаровскому краю (Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю), ОКМО 08701000 БИК 040813001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю, Р/сч. 40101810300000010001, ИНН <***>, КПП 272401001 КБК 14111690040046000140 код платежа 141 116 01061 01 0003 140

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня его получения.

Судья Таранущенко Н.А.