Решение № 2А-252/2024 2А-252/2024~М-43/2024 М-43/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2А-252/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Месягутово 27 февраля 2024 года

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Привалова Е.Н., при секретаре Цепиловой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Дуванского района Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации,

установил:

Прокурор Дуванского района Республики Башкортостан обратился в суд с административным иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации.

В обоснование своих требований административный истец указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды, а также требований законодательства об информационных технологиях и информации в части возможности приобретения электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных животных на территории Российской Федерации.

В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлены сайты https://f012fisher-af.ru и https://sendle.ru, https://e104.ele-fisher.ru содержащие материалы, противоречащие действующему законодательству об охране окружающей среды, а именно в нем изложена информация о возможности приобретения электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных животных.

Применение электроудочек на водоемах образует состав преступления, предусмотренного п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ. Нахождение в открытом доступе информации о возможности приобретения и о способе изготовления запрещенного орудия лова водных биологических ресурсов нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц. Учитывая, что информация, распространенная в сети Интернет информация по адресам: https://f012fisher-af.ru и https://sendle.ru, https://e104.ele-fisher.ru фактически содержит сведения о возможности приобретения орудия лова водных биологических ресурсов, использование которого при добыче влечет уголовную ответственность, то данная информация является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки, указатели страниц сайтов, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

На основании изложенного Прокурор просит признать материалы, размещенные по электронным адресам: https://f012fisher-af.ru и https://sendle.ru, https://e104.ele-fisher.ru информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Включить сайты: https://f012fisher-af.ru и https://sendle.ru, https://e104.ele-fisher.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан (450005, <...>) для включения https://f012fisher-af.ru и https://sendle.ru, https://e104.ele-fisher.ru в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Определением суда от 27.02.2024 принят отказ Прокурора Дуванского района РБ от административных исковых требований в части признания материала, размещенного по электронному адресу: https://sendle.ru информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включении сайта: https://sendle.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

На судебное заседание стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания на основании ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), не явились, от представителя заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по РБ представлено ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ полагает возможным принятие решение при имеющейся явке.

Суд, изучив представленные материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу ст.265.1 КАС РФ c административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Дуванского района проведена проверка исполнения жилищного законодательства, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов.

Проведенная проверка показала, что в открытом доступе в сети «Интернет» по электронным адресам: https://f012fisher-af.ru, https://e104.ele-fisher.ru размещена информация о о возможности приобретения электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных животных.

Лица, реализующие данные услуги на сайте не указаны, установить владельца сайта возможным не представилось.

Ознакомиться с содержанием информации, указанной на сайте может каждый Интернет - пользователь, вход на обозначенный сайт свободный, информация распространяется бесплатно, срок пользования ресурсом не ограничен.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Электроудочка - прибор для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда, ловля рыбы с помощью электричества называется электроловом.

Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон № 166-ФЗ) в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации, в том числе, электроловильных систем.

В соответствии с ч. 6 ст. 26 Федерального закона № 166-ФЗ Перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Таким образом, информация, размещенная на указанном сайте в нарушение требований действующего законодательства, содержит информацию для неопределенного круга лиц о продаже электроудочки для незаконного лова рыбы.

Вместе с тем, применение электроудочек на водоемах образует состав преступления, предусмотренного п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ. Нахождение в открытом доступе информации о возможности приобретения и о способе изготовления запрещенного орудия лова водных биологических ресурсов нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц. Учитывая, что информация, распространенная в сети Интернет информация по адресам: https://f012fisher-af.ru, https://e104.ele-fisher.ru фактически содержит сведения о возможности приобретения орудия лова водных биологических ресурсов, использование которого при добыче влечет уголовную ответственность, то данная информация является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил рыболовства.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона № 166-ФЗ в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства в части размера и конструкции орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.п. 1 п. 4 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Таким образом, предоставление информации о приобретении электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных животных с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» указанных интернет-страниц необходимо внесение данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающие граждан к правонарушениям, посягает на публичные интересы Российской Федерации и права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В связи с тем, что распространение в сети «Интернет» информации, распространение которой запрещено, решение подлежит немедленному исполнению.

В ходе рассмотрения административного иска прокурора судом установлено, что указатели страниц Интернет-сайта по адресам: https://f012fisher-af.ru, https://e104.ele-fisher.ru в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены.

Учитывая изложенное, суд считает, что доводы прокурора Дуванского района Республики Башкортостан подтверждены, а заявленные требования в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Прокурора Дуванского района Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронным адресам: https://f012fisher-af.ru, https://e104.ele-fisher.ru запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить сайты: https://f012fisher-af.ru, https://e104.ele-fisher.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий

судья . Привалов Е.Н.

.
.