Решение № 2-1504/2024 2-1504/2024~М-1297/2024 М-1297/2024 от 25 декабря 2024 г. по делу № 2-1504/2024

Дело № 2-1504/2024

УИД: 36RS0022-01-2024-002576-36


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новая Усмань 26 декабря 2024 года

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Чевычаловой Н.Г.,

при секретаре Старенковой Е.Д.,

с участием:

ст. помощника прокурора Новоусманского района Воронежской области Молочкина М.Ю.,

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Новоусманского района Воронежской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Усманского 1-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Новоусманского района Воронежской области, действуя в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Усманского 1-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, в обоснование которого указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Усманского 1-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области законодательства о безопасности дорожного движения.

Установлено, что автомобильные дороги по <адрес> в с. Новая Усмань отнесены к автомобильным дорогам общего пользования местного значения Усманского 1-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области и включены в соответствующий перечень, утвержденный постановлением администрации поселения от 30.11.2022 № 13.

В ходе проведенная прокуратурой района в августе - сентябре 2024 года установлено отсутствие тротуаров и пешеходных дорожек на <адрес>, что свидетельствует о том, что администрацией Усманского 1-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области ненадлежащим образом осуществляется эксплуатация и оборудование дорог местного значения.

Нормативные требования к тротуарам и пешеходным дорожкам установлены «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденному приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 N? 270-ст.

По выявленным фактам нарушений законности прокуратурой района 13.09.2024 в порядке ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 N? 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» вносилось представление.

Однако, администрацией сельского поселения конкретные меры по устранению данных нарушений до настоящего времени не приняты - пешеходными дорожками (тротуарами) <адрес> не оборудованы.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, и.о. прокурора района просит обязать администрацию Усманского 1-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области принять меры по реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ст. помощник прокурора Молочкин М.Ю. уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в уточненном иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Усманского 1-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.

Выслушав ст. помощника прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон) под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог определяются ст. 12 Закона, в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения (ч. 4 ст. 6 Закона).

В настоящее время на территории Новоусманского муниципального района полномочия в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также иные полномочия, предусмотренные ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N? 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N? 257-Ф3) реализуются органами местного самоуправления сельских поселений на основании п. 5 ч. 1 и ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N? 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и решения Совета народных депутатов Новоусманского муниципального района от 24.12.2019 N? 77.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Правомерность передачи муниципальным районом сельским поселениям части полномочий по содержанию автомобильных дорог местного значения подтверждена апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 31.01.2018 № 57-АПГ17-7.

Согласно ст. 3 п. 6 Федерального закона N? 257-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 17 п. 1 Федерального закона N? 257-Ф3 содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Нормативные требования к тротуарам и пешеходным дорожкам установлены «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденному приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 N? 270-ст.

В ходе проведенная прокуратурой района в августе - сентябре 2024 года было установлено отсутствие тротуаров и пешеходных дорожек на <адрес>, что свидетельствует о том, что администрацией Усманского 1-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области ненадлежащим образом осуществляется эксплуатация и оборудование дорог местного значения.

По выявленным фактам нарушений законности прокуратурой района 13.09.2024 в порядке ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 N? 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» вносилось представление.

Однако, администрацией сельского поселения конкретные меры по устранению данных нарушений до настоящего времени не приняты - пешеходными дорожками (тротуарами) <адрес> не оборудованы.

Сложившееся положение дел может привести к созданию аварийных ситуаций при движении пешеходов, и, как следствие, создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения.

Таким образом, поскольку соответствующая обязанность по обустройству дорог общего пользования в границах территории сельского поселения возлагается на органы местного самоуправления, а доказательств устранения нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения со стороны ответчика не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Новоусманского района Воронежской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Усманского 1-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, удовлетворить.

Обязать администрацию Усманского 1-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем обустройства пешеходными дорожками или тротуарами с соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 автомобильных дорог местного значения с Новая Усмань Новоусманского района Воронежской области:

- по <адрес> до пересечения с <адрес>) в течение шести месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Новоусманский районный суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.Г. Чевычалова

Мотивированное решение суда изготовлено 20 января 2025 года.