Решение № 2А-498/2018 2А-498/2018 ~ М-439/2018 М-439/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2А-498/2018

Дело № 2а-498/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово РБ 29 июня 2018 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Янузаковой Д.К.,

при секретаре Зайнуллине И.У.,

представителя административного истца Отдела МВД России по Абзелиловскому району РБ Ш.Р.Р.,

лица, в отношении которого подано заявление, С.Д.Б.,

с участием прокурора Абзелиловского района РБ Асылгужина Б.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Абзелиловскому району Республики Башкортостан ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении С.Д.Б.,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по Абзелиловскому району Республики Башкортостан обратился с заявлением о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении С.Д.Б., указав, что ранее решением Абзелиловского районного суда РБ от 11.05.2017г. в отношении административного ответчика был установлен административный надзор сроком на три года и ограничения. Однако, С.Д.Б., состоящий на профилактическом учете в Отделе МВД России по Абзелиловскому району, будучи предупрежденным о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, продолжает совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Просит суд продлить в отношении С.Д.Б. административный надзор на шесть месяцев, установить дополнительные ограничения в виде: запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (митинги, шествия, спортивные мероприятия районного масштаба, сабантуй) за исключением случаев выполнения обязанностей связанных с трудовой деятельностью и или участия в указанных соревнованиях; запрета на пребывание в определенных местах где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив (кафе, бары, ночные клубы, рестораны).

Представитель административного истца в судебном заседании заявление поддержал полностью, пояснив, что С.Д.Б. неоднократно допускал нарушения установленных ограничений.

Административный ответчик С.Д.Б. в судебном заседании с исковом согласился, просил не увеличивать срок административного надзора, установив дополнительные ограничения.

Прокурор Абзелиловского района РБ Асылгужин Б.С. считает заявление о продлении срока административного надзора подлежащим удовлетворению, в части установления дополнительных ограничений просит отказать ввиду необоснованности.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика С.Д.Б., заключение прокурора суд приходит к следующему.

Как следует из решения Абзелиловского районного суда РБ от 11.05.2017 г., С.Д.Б. приговором Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 01.09.2010 года был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ, осужден с последующими изменениями к 4 годам 11 месяцам лишения свободы в ИК общего режима (постановление Калининского районного суда РБ от 25.08.2011 года). Начало срока наказания: 10.02.2010 г., конец срока 09.01.2015 г. Он содержался в местах лишения свободы с 10.02.2010 г. по 16 октября 2012 г., постановлением Калининского районного суда РБ от 05.10.2012 года освобожден от отбывания наказания условно-досрочно, сроком на 2 года 3 месяца 4 дня. Судимость С.Д.Б. за совершение тяжкого преступления не снята и не погашена, дата погашения судимости: 09.01.2021 г.

Решением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 11.05.2017 в отношении С.Д.Б. был установлен административный надзор сроком на три года и ограничения:

- запрет на выезд за пределы субъекта Российской Федерации на территории которого будет проживать С.Д.Б. (за исключением работы и смены места проживания);

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением выхода на работу;

- обязать С.Д.Б. в течение всего срока административного надзора являться на регистрацию один раз в месяц в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания.

24.07.2017 поднадзорный С.Д.Б. получил предупреждение о последствиях нарушения установленных судом ограничений, что административный надзор может быть продлен. В последующем такое предупреждение им было получено 05.02.2018.

В соответствии с пунктом 1 части 1 и части 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно статье 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно статье 7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 2 статьи 5 Закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно материалам дела, 06.11.2017 С.Д.Б. не явился на очередную регистрацию в ОМВД, за что постановлением мирового судьи от 11.01.2018 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде 20 часов обязательных работ.

04.12.2017 он также не явился на очередную регистрацию в ОМВД, за что постановлением мирового судьи от 11.01.2018 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде 20 часов обязательных работ.

28.01.2018 он в ночное время суток отсутствовал по месту жительства. Аналогичный случай имел место 19.02.2018. По обоим случаям постановлениями мирового судьи от 12.04.2018 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде 20 часов обязательных работ.

18.03.2018 он не встал на учет в назначенный срок после прибытия к месту проживания, за что подвергнут административному наказанию по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 500 рублей.

Все постановления вступили в законную силу, С.Д.Б. не обжалованы, административным ответчиком факт совершения данных правонарушений не отрицается.

Таким образом, имеются законом предусмотренные основания для продления срока административного надзора и установления дополнительных ограничений.

Решая вопрос о продолжительности срока административного надзора, суд учитывает, что совершенные административным ответчиком правонарушения являются однородными, совершены в короткий промежуток времени, ранее таких нарушений он не допускал. Согласно представленной бытовой характеристике ответчик в быту характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает, не имеет постоянного дохода, на обязательные работы не является.

Суд считает возможным продлить срок административного надзора на 1 месяц.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания в определенных местах,

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток,

- запрещения выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Материалами дела подтверждено, что в период административного надзора С.Д.Б. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений по ст. 19.24 КоАП РФ.

Вместе с тем, во всех случаях С.Д.Б. привлечен к административной ответственности за несоблюдение ранее установленных административных ограничения, из постановлений мирового судьи от 11.01.2018 г., 12.04.2018 г. иных материалов дела не следует, что административное правонарушение совершено им в месте проведения массовых и иных общественных мероприятий, в местах продажи спиртных напитков на разлив.

В связи с чем, суд с учетом конкретных обстоятельств дела не усматривает основания для установления административному ответчику дополнительных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Абзелиловскому району Республики Башкортостан о продлении срока административного надзора и установлении в отношении С.Д.Б. дополнительных ограничений удовлетворить частично.

Продлить в отношении С.Д.Б. административный надзор сроком на один месяц.

В остальной части заявленных требований отказать.

Разъяснить С.Д.Б., что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Д.К. Янузакова