Постановление № 5-347/2023 5-7/2024 от 25 января 2024 г. по делу № 5-321/2023

К делу № 5- 7/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Туапсе «26» января 2024 года

Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Кошевой В.С.,

При секретаре судебного заседания: Пахомовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданина <адрес> Аслан Ф.(А.), <данные изъяты>.», привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Туапсинский городской суд из Краснодарской таможни поступил административный материал в отношении гражданина <адрес> Аслан Ф.(А.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о привлечении его к административной ответственности, поскольку 13.10.2023г. в 13 ч. 15 мин. в ходе проведения таможенного досмотра автотранспортного средства седельного тягача марки «VOLVO» с грузовым прицепом гос. per. № прибывшего на т/х «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в порт Туапсе (Россия, Евразийский экономический союз (далее - ЕАЭС)), находящегося в постоянной зоне таможенного контроля № АО «Туапсинский морской торговый порт» <адрес>), в рамках применения системы управления рисками при применении профиля риска №, в ходе осуществления проверки документов и сведений, представленных в соответствии со ст. 89 главы 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, было установлено, что у водителя седельного тягача марки VOLVO с грузовым прицепом гос. per. №, гражданина <адрес>, А.(Аслан Ф.) в указанном транспортном средстве, были выявлены признаки нарушения запретов и ограничений.

В результате проведения таможенного досмотра (№) по поручению на досмотр (осмотр) №, в кабине автомобиля «VOLVO» с грузовым прицепом гос. per. № у водителя гражданина <адрес> А.(Аслан Ф.) обнаружены сигареты с фильтром марки «ZUMERRET BLUE» в количестве 1 блока и 4 (четыре) пачки (в блоке 10 пачек по 20 сигарет в каждой пачке), всего 280 штук и сигареты с фильтром марки «MARLBORO TOUCH AQUA», в количестве 1 блок (в блоке 10 пачек по 20 сигарет в каждой пачке), всего 200 штук, общим количеством 480 штук.

Товары (табачные изделия) сигареты с фильтром марки «ZUMERRET BLUE» в количестве 1 блока и 4 (четыре) пачки (в блоке 10 пачек по 20 сигарет в каждой пачке), всего 280 штук сигарет были изъяты у гражданина <адрес> А.(Аслан Ф.) по протоколу изъятия вещей и документов от 13.10.2023 в рамках дела об административном правонарушении по 4.1 ст. 16.2 КоАП России.

С учетом количества и характера перемещаемого товара инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля Туапсинского таможенного поста Краснодарской таможни К. вынесено решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования №.

В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Евразийского экономического союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствие с п.п. 4 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.

В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке, или на английском языке, или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская таможенная декларация, а с разрешения таможенного органа - на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Согласно п. 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (приложение № 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107), табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г. табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г., ввозимые в Республику Казахстан лицом, не достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства-члены ЕАЭС лицом, достигшим 18-летнегно возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Таким образом, установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования. Положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются, и товар подлежит таможенному декларированию в общем порядке в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Согласно п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС - «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза» это - перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно ст. 127 главы 19 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 главы 17 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 105 главы 17 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрено, что не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Таким образом, гражданин <адрес> А. (Аслан Ф.), не задекларировал при перемещении через таможенную границу Союза товары (табачные изделия) сигареты с фильтром марки "MERRET BLUE» в количестве 1 блока и 4 (четыре) пачки (в блоке 10 пачек по сигарет в каждой пачке), всего 280 штук сигарет, подлежащие декларированию.

Аслан Ф. в суд не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания. Поскольку от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, суд находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

В соответствии со ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя Краснодарской таможни, считает, что в действиях Аслан Ф. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и вина последнего объективно подтверждается материалами административного дела, исследованными в ходе судебного заседания, а именно: письменным объяснением гражданина <адрес> Аслан Ф., протоколом опроса свидетеля инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля Туапсинского таможенного поста Краснодарской таможни К., копией о сообщении о прибытии №, копией акта таможенного досмотра №, решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №, протоколом изъятия вещей и документов от 13.10.2023, заключением эксперта № от 08.11.2023 и иными материалами дела об АП в совокупности.

С целью определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения 17.10.2023 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой поручено экспертам экспертно-исследовательского отдела № 1 (г. Новороссийск) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростова-на-Дону.

Согласно заключению эксперта № от 08.11.2023, товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № - сигареты «ZUMERRET BLUE» в количестве 14 пачек (280 штук сигарет), не отвечает требованиям законодательства РФ, не может быть реализован на территории РФ, в связи с чем, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на 11.10.2023 не имеет. Дополнительно в соответствии с п.З ч.5 ст. 25.9 КоАП РФ, сообщает следующее. Рыночная стоимость партии товара, отвечающего требованиям законодательства РФ, однородного товару, являющемуся предметом административного правонарушения по делу об АП №, на территории Российской Федерации по состоянию цен на 11.10.2023г. составила 1 666,00руб. (одна тысяча шестьсот шестьдесят шесть рублей 00 копеек)

Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере таможенного дела, возникающие в связи с обязанностью лиц декларировать перемещаемые товары и транспортные средства через таможенную границ) ЕАЭС.

Объективную сторону данного правонарушения образует противоправное бездействие лица, заключающееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Субъектом ответственности за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, выступает лицо, на которое возложена обязанность по таможенному декларированию товаров. В данном случае им является гражданина <адрес> Аслан Ф..

У гражданина <адрес> Аслан Ф. имелась возможность для соблюдения всех правил и норм, установленных законодательством ЕАЭС и Российской Федерации, а также возможность обратиться за консультацией к инспектору таможни, уточнить правила перемещения товара, задекларировать по установленной письменной форме вышеуказанный товар.

Наличие каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению гражданином <адрес> Аслан Ф. требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза, не установлено.

Гражданин <адрес> Аслан Ф. не исполнил возложенную на него обязанность по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Вступая в соответствующие правоотношения, гражданин <адрес> Аслан Ф. должен был знать о существовании установленных обязанностей и должен был обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

На основании изложенного, в соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ в действиях гражданина <адрес> Аслан Ф. усматривается вина в совершении им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в форме неосторожности, так как он не предвидел возможности наступления вредных последствий своих действий, хотя должен был и мог их предвидеть.

Аслан Ф. ранее к административной ответственности за нарушения таможенных правил по статье 16.2 КоАП РФ не привлекался.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, согласно п. 1 ст. 4.2 КоАП РФ - является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с п. 1 ст. 4.3 КоАП РФ суд не усматривает.

Таким образом, суд приходит к убеждению, что к виновному следует применить административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Сроки привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюдены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 16.2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <адрес> Аслан Ф.(А.), <данные изъяты> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: сигареты с фильтром марки «ZUMERRET BLUE» в количестве 1 блока и 4 (четыре) пачки (в блоке 10 пачек по 20 сигарет в каждой пачке), всего 280 штук.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию Краснодарского краевого суда через Туапсинский городской суд в течение 10 дней.

Судья: __подпись__

Копия верна

Судья Туапсинского городского суда В.С. Кошевой