Решение № 2А-596/2024 2А-596/2024~М-537/2024 М-537/2024 от 19 ноября 2024 г. по делу № 2А-596/2024

Дело № 2а-596/2024

УИД 45RS0006-01-2024-000906-43


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 20 ноября 2024 г.

Каргапольский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Корепановой Т.А.,

с участием прокурора Васильева А.Д.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргапольский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргапольский» (далее - МО МВД России «Каргапольский») ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование иска указал, что 16 апреля 2015 г. Каргапольским районным судом Курганской области ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

18 октября 2017 г. ФИО1 Каргапольским районным судом Курганской области признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет 6 мес. лишения свободы. 5 марта 2019 г. по постановлению Кетовского районного суда от 20 февраля 2019 г. ФИО1 освобожден условно досрочно на не отбытый срок 1 год 2 дня.

23 октября 2019 г. ФИО1 Каргапольским районным судом Курганской области признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание 1 год 8 мес. лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединен неотбытый срок по приговору Каргапольского районного суда Курганской области от 18 октября 2017 г., всего к отбытию назначено наказание в виде 2 года 6 мес. лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

4 марта 2022 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно досрочно по постановлению Кетовского районного суда Курганской области от 21 февраля 2022 г. на неотбытый срок 1 мес. 27 дней.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на путь исправления не встал. Официально не трудоустроен, попыток трудоустроиться не предпринимает. Склонен к совершению преступлений и правонарушений.

Ссылаясь на п. 2 ч. 3 ст. 3, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, {дата} года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, установив ему следующие ограничения: обязать явкой в МО МВД России «Каргапольский» два раза в месяц, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период с 22:00 до 06:00 ежесуточно, запретить выезжать за пределы места жительства, пребывания без согласия органа внутренних дел.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился. Пояснил, что с {дата} он устроился на работу, в <данные изъяты>», грузчиком, проживает в <адрес> в съемной квартире.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца.

Заслушав пояснение административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования законными, и подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Материалами дела установлено, что приговором Каргапольского районного суда Курганской области от 16 апреля 2014 г. ФИО1 осужден, за совершение представления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год, условно, с испытательным сроком - 1 год. Приговор вступил в законную силу 28 апреля 2015 г.

Постановлением Каргапольского районного суда от 27 апреля 2016 г. представление филиала по Каргапольскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области удовлетворено. Условной осуждение ФИО1 по приговору Каргапольского районного суда Курганской области от 16 апреля 2015 г. отменено. ФИО1 направлен для отбытия наказания в виде лишения свободы на срок 1 год в соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ в исправительную колонию общего режима.

Приговором Каргапольского районного суда Курганской области от 18 октября 2017 г. ФИО1 осужден, за совершение двух преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 8 месяцев за каждое преступление. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 7 декабря 2017 г.

Постановлением Кетовского районного суда Курганской области от 20 февраля 2019 г. ФИО1 освобожден условно - досрочно, на неотбытый срок 1 год 2 дня.

Приговором Каргапольского районного суда Курганской области от 23 октября 2019 г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 8 месяцев. На основании п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно - досрочное освобождение от отбывания наказания по приговору Каргапольского районного суда Курганской области от 18 октября 2017 г. На основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 6 ноября 2019 г.

Постановлением Кетовского районного суда Курганской области от 21 февраля 2021 г. ФИО1 освобожден условно - досрочно, на неотбытый срок 1 месяц 27 дней.

Согласно характеристике врио ИОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Каргапольский» от 16 октября 2024 г., ФИО1, {дата} года рождения, проживает по адресу <адрес>, <адрес>.<адрес>, один, официально не трудоустроен. Ранее привлекался к уголовной ответственности. Проживает за счет случайных заработков, постоянного источника доходов не имеет. Допускает употребление алкогольных напитков. В 2023- 2024 г. неоднократно привлекался к административной ответственности, каких – либо выводов для себя не делает.

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Каргапольский» от 3 сентября 2024 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ - за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Каргапольский» от 5 сентября 2024 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 510 руб.

Согласно справки на лицо по учетам СОСП, ФИО1 в сентябре 2024 г. дважды привлекался к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ - за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, по которым назначено административное наказание в виде штрафа, которые не оплачены.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», временных ограничений его прав и свободы, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 6 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с тем, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении него в соответствии с законом должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административное ограничение - это установленное судом в соответствии с действующим законодательством РФ временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. Это не наказание, а потому должно применяться только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Конституционный Суд в постановлении от 30 октября 2003 г. отмечал, что публичные интересы, перечисленные в части 3 статьи 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов;

- запрещение выезда за пределы Каргапольского района Курганской области без согласия ОВД.

При установлении данных видов административных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, которое относится к категории тяжкого преступления, неоднократное совершение ФИО1 административных правонарушений против порядка управления, а также характеристику с места жительства, поведение ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы.

Установление этих видов административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 26 апреля 2017 года освобожден по отбытию наказания. Срок погашения судимости ФИО1, осужденного за совершение тяжкого преступления, согласно ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на дату совершения преступления) составляет восемь лет и истекает 26 апреля 2025 г.

С учетом изложенного, суд устанавливает в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости (8 лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргапольский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, {дата} года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 26 апреля 2025 г., с исчислением срока административного надзора в отношении него со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в МО МВД России «Каргапольский» для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания, или фактического нахождения в период с 22:00 до 06:00;

- запрещение выезда за пределы места жительства без согласия ОВД.

Административный надзор осуществлять органом внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области.

Судья Н.С. Киселева