Решение № 2-954/2017 2-954/2017~М-719/2017 М-719/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-954/2017

Судья: Малород М.Н. Дело №2-954/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Малород М.Н.

при секретаре Кормазевой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской обалсти в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовских районах по Ростовской области к ОАО "Аксайская Передвижная механизированная колонна "Ростовсельхозводстрой" о защите интересов неопределенного круга потребителей,

у с т а н о в и л :

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РО в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовских районах обратился в суд с настоящим иском и указал в его обоснование следующие обстоятельства.

В период с ... г. по ... г. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовских районах на основании Распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области была проведена внеплановая проверка деятельности ОАО "Аксайская Передвижная механизированная колонна "Ростовсельхозводстрой" с целью рассмотрения обращений граждан. В подтверждение своих доводов граждане представили копии договоров на водоснабжение и водоотведение квартир, домовладений нанимателей и находящихся в собственности граждан, заключенных с ОАО "Аксайская Передвижная механизированная колонна "Ростовсельхозводстрой".

При этом, в представленных договорах не определен порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

С учетом изложенного, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовских районах обратился в суд с настоящим иском и просил признать действия ответчика ОАО "Аксайская Передвижная механизированная колонна "Ростовсельхозводстрой" неправомерными, выразившиеся в не определении в договорах порядка изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, что является нарушением ст.ст.4,10,29 Закона РФ "О защите прав потребителей", п.19,31,101 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.11 и обязать ОАО "Аксайская Передвижная механизированная колонна "Ростовсельхозводстрой" устранить данные нарушения.

Кроме того, истец просит обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей путем размещения решения суда в доступных для потребителей местах ознакомления в течение 10 дней.

В отношении представителя истца и представителя ответчика дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ. О месте и времени рассмотрения дела стороны извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовских районах по Ростовской области.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О защите прав потребителей", потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона РФ "О защите прав потребителей", изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст. 8 Закона РФ "О защите прав потребителей" информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;

цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;

гарантийный срок, если он установлен;

правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);

информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;

информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);

указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

г) производить в установленном настоящими Правилами порядке с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении;

Согласно п.п. «г» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.11, исполнитель обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В судебном заседании установлено, что в период с 05.05.2016 по 13.05.2016 Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовских районах на основании Распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области провел внеплановую проверку деятельности ОАО "Аксайская Передвижная механизированная колонна "Ростовсельхозводстрой".

Цель проверки - рассмотрение обращений граждан, которые представили копии договоров на водоснабжение и водоотведение квартир, домовладений нанимателей и находящихся в собственности граждан, заключенных с ОАО "Аксайская Передвижная механизированная колонна "Ростовсельхозводстрой". При этом, в представленных договорах не определен порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

В ходе проверки факты, изложенные гражданами нашли свое подтверждение, т.е. со стороны ОАО "Аксайская Передвижная механизированная колонна "Ростовсельхозводстрой" действительно нарушены вышеуказанные нормы российского законодательства, а также права потребителей, поскольку в договорах на водоснабжение и водоотведение квартир, домовладений нанимателей и находящихся в собственности граждан, заключенных с ОАО "Аксайская Передвижная механизированная колонна "Ростовсельхозводстрой" действительно отсутствует пункт, регулирующий порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, что прямо предусмотрено ст.ст. 4, 10, 29 Закона РФ "О защите прав потребителей", п. 19, 31, 101 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.11.

Согласно ст. 46 ГПК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с Указом Президента РФ от 21.05.12 № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Ростовской области – территориальным органом Федерального органа исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. №322 утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012г. №733.

Таким образом, иск подан надлежащим истцом. Иск подан в интересах жителей потребителей, круг которых определить не представляется возможным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца в полном объеме, т.к. ни до рассмотрения дела по существу, ни в день рассмотрения дела по существу со стороны ответчика не представлены доказательства тому, что со стороны ответчика нарушения прав потребителей были устранены.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовских районах по Ростовской области удовлетворить.

Признать неправомерными действия ОАО "Аксайская Передвижная механизированная колонна "Ростовсельхозводстрой" выразившиеся в не определении в договорах на водоснабжение и водоотведение квартир, домовладений нанимателей и находящихся в собственности граждан, заключенных с ОАО "Аксайская Передвижная механизированная колонна "Ростовсельхозводстрой" порядка изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, что прямо предусмотрено ст.ст. 4, 10, 29 Закона РФ "О защите прав потребителей", п. 19, 31, 101 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.11.

Обязать ОАО "Аксайская Передвижная механизированная колонна "Ростовсельхозводстрой" устранить данные нарушения и довести до сведения решение суда до потребителей путем размещения решения суда в доступных для потребителей местах ознакомления в течении 10 дней после вступления в законную силу решения Аксайского районного суда Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца после изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 мая 2017года.

Судья Аксайского районного суда

Ростовской области М.Н. Малород