Решение № 2-793/2019 2-793/2019~М-758/2019 М-758/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-793/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2019 года г. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи С.В. Спесивцевой,

при секретаре Ю.А. Беспаловой,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

28.06.2019 года ФИО1, обратилась в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкин и Губкинском районе по вопросу назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельностью.

В своем решении от 19.07.2019 года Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкин и Губкинском районе указало, что специальный стаж ФИО1 составляет 29 лет 07 месяцев 18 дней, вместо требуемого специального стажа 30 лет. При этом Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкин и Губкинском районе исключило из специального стажа период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с 24.02.1999 года по 24.03.1999 года, с 14.04.2004 года по 14.05.2004 года, с 15.05.2009 года по 15.06.2009 года, с 14.05.2014 года по 14.05.2014 года, со ссылкой на то, что пункты 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, не предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ курсов повышения квалификации.

Дело инициировано иском ФИО1, в котором она просила включить в специальный медицинский стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы: с 24.02.1999 года по 24.03.1999 года, с 14.04.2004 года по 14.05.2004 года, с 15.05.2009 года по 15.06.2009 года, с 14.05.2014 года по 14.05.2014 года,, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с даты обращения с заявлением 28.06.2019 года.

В судебном заседании истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила заявленные требования, просила: обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда в г. Губкине и Губкинском районе включить в специальный медицинский стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы: с 24.02.1999 года по 24.03.1999 года, с 14.04.2004 года по 14.05.2004 года, с 15.05.2009 года по 15.06.2009 года, с 14.05.2014 года по 14.05.2014 года; установить продолжительность специального стажа для назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч.1 ст 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 08 августа 2019 года -30 лет, обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда в г. Губкине и Губкинском районе исчислять срок для установления досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 08 августа 2019 года на 6 месяцев раньше срока, установленного Приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ч. 1.1. ст. 30 данного закона.

Уточненные исковые требования истец ФИО1 поддержала в судебном заседании.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в решении от 19.07.2019 года.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, выслушав объяснения сторон, суд признает заявленные требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Пунктом 2 ст. 30 вышеуказанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Факт работы истицы ФИО1 в ОГБУЗ «Губкинская ЦРБ» в должности медицинской сестры палатной в терапевтическом отделении подтверждается, сведениями, указанными в предоставленных доказательствах (уточняющих справках, трудовой книжке)

На основании ч. 4 ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных Федеральными законами, иными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Соответственно, прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 24.02.1999 года по 24.03.1999 года, с 14.04.2004 года по 14.05.2004 года, с 15.05.2009 года по 15.06.2009 года, с 14.05.2014 года по 14.05.2014 года находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается уточняющей справкой № 36 от 16.04.2019 года, уточняющей справкой № 80 от 22.08.2019 года, выданными ОГБУЗ «Губкинская ЦРБ», удостоверениями и свидетельствами.

Данными о страховом стаже подтверждается, что страховые взносы работодателем отчислялись и в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

Таким образом, период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ ответчика во включении в стаж медицинский стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации нельзя признать обоснованным.

В связи с чем период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, дающий права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно расчету специального стажа, предоставленного ответчиком, при условии включения в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации, требуемый специальный стаж 30 лет был достигнут ФИО1. 08.08.2019 года.

Таким образом ФИО1. обладает правом на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с. п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что за назначением пенсии ФИО1 обратилась с заявлением 28.06.2019 года.

Соответственно на дату обращения истцы к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, у истца отсутствовало право на назначение досрочной страховой пенсии.

Согласно ч.1.1. ст 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 ч.1 ст. 30 закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста). Так при условии возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Вместе с тем согласно ч.3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Требуемая продолжительность специального стажа истицы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч.1 ст 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» 30 лет установлена 08 августа 2019 года.

Таким образом с учетом указанных выше положений Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия ФИО1 должна быть назначена на полгода (6 месяцев) раньше, срока установленного Приложением № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

При этом исчисление срока для установления досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» следует производить с 08 августа 2019 года

На основании изложенного суд приходит, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Истец не настаивала на распределении судебных расходов в порядке ст. 98 ГПК РФ

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признать обоснованным.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда в г. Губкине и Губкинском районе включить в специальный медицинский стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы: с 24.02.1999 года по 24.03.1999 года, с 14.04.2004 года по 14.05.2004 года, с 15.05.2009 года по 15.06.2009 года, с 14.05.2014 года по 14.05.2014 года.

Установить продолжительность специального стажа для назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч.1 ст 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 08 августа 2019 года -30 лет,

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда в г. Губкине и Губкинском районе исчислять срок для установления досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 08 августа 2019 года на 6 месяцев раньше срока, установленного Приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ч. 1.1. ст. 30 данного закона.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья С.В. Спесивцева