Решение № 2А-1764/2019 2А-1764/2019~М-1413/2019 М-1413/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2А-1764/2019

Дело № 2а-1764/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2019 года

город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего Степановой Ю.С.,

при секретаре Цукановой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ТСН «СТ «Икар-2» к отделу судебных приставов по Ленинскому району УФССП России по Севастополю, УФССП России по Севастополю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников недвижимости «Садоводческое товарищество «Икар-2», в лице представителя ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит отменить постановление судебного пристава о взыскании исполнительского сбора от 28.05.2019 г., мотивировав свои требования тем, что должников ТСН «СТ «Икар-2» решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 21.11.2018 года исполнено, возобновлено электро-водоснабжение земельного участка <данные изъяты>

В судебном заседании административный истец в лице председателя правления товарищества собственников недвижимости «Садоводческого товарищества «Икар-2» ФИО3, и представителя ТСН «Садоводческое товарищества «Икар-2» ФИО2, на исковых требованиях настаивали по изложенным в иске основаниям, просили иск удовлетворить.

Представитель отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Севастополя ФИО5, возражал против удовлетворения административного иска.

Заинтересованное лицо – ФИО6 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные по своему содержанию нормы закреплены в статьях 121, 122 Закона № 229-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании части 6 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «Об исполнительном производстве» основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Частью 11 вышеуказанного закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено материалами дела решением Гагаринского районным судом г. Севастополя от 21.11.2018 года по делу № на Товарищество собственников недвижимости «Садовое товарищество Икар-2№ возложена обязанность восстановить водоснабжение и электроснабжение принадлежащего ФИО6 земельного участка № по адресу <адрес>

Судом выдан исполнительный лист, на основании которого постановлением и.о. судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении должника ТСН Садоводческое товарищество «Икар-2», установлен срок для добровольного исполнения требований в 5 дней.

Данное постановление должник в лице председателя правления ТСН СТ «Икар-2» ФИО4 получил 18.04.2019 года, однако в установленный срок, требование исполнено не было, сведений об исполнении исполнительного документа в адрес судебного пристава-исполнителя не представлены.

Факт неисполнения решения суда установлен в том числе актом о совершении исполнительных действий от 27.05.2019 года.

Поскольку в течение 5 дней должник требования не исполнил, судебный пристав-исполнитель, правомерно руководствуясь ст. 6, 12, 14, 112, 115 ФЗ "Об исполнительном производстве", вынес 28.05.2019 г. постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 50 000 руб., поскольку исполнительный документ должником ТСН Садоводческое товарищество «Икар-2» в срок до 24.04.2019г., установленный для добровольного исполнения не исполнен.

Судебным приставом-исполнителем осуществлены все установленные законом действия, направленные на исполнение судебного постановления, в процессе исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора ввиду неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П разъяснено, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. По смыслу и содержанию постановления должнику следует надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Как усматривается из материалов дела, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствует предписаниям вышеприведенных законоположений. Оснований для признания его незаконным и отмене не имеется.

Руководствуясь статьями 175-189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск ТСН «СТ «Икар-2» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 08.07.2019 года

Судья Ю.С. Степанова