Решение № 2А-196/2018 2А-196/2018 ~ М-172/2018 М-172/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2А-196/2018

Дело 2а-196/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2018 года город Ковдор

Мотивированное решение изготовлено 21.06.2018

Ковдорский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Охлопкова А.В.,

при секретаре Решетниковой К.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Мурманской области, военному комиссариату Кандалакшского и Ковдорского районов, г. Полярные Зори Мурманской области, об оспаривании решения призывной комиссии Мурманской области,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель ФИО1 оспаривает решение призывной комиссии Мурманской области от <дд.мм.гг>, которым отменено решение призывной комиссии муниципального образования Ковдорский район <№> от <дд.мм.гг> о предоставлении ФИО1, отсрочки от военной службы. В обоснование требования указывает, что <дд.мм.гг> им заключен Контракт о прохождении службы в ОВД, согласно которого обязуется прослужить в ОВД РФ после окончания учебного заведения не менее пяти лет. <дд.мм.гг> заключен Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. После обучения в <адрес> он проходит службу в МВД РФ по настоящее время, имеет специальное звание старшего лейтенанта полиции.

Призывной комиссией Мурманской области <дд.мм.гг> принято решение об отмене решения призывной комиссии муниципального образования Ковдорский район <№> от <дд.мм.гг> об отсрочке от военной службы в ВС РФ, в связи с нарушением требований пп. «з», п. 1, ст.24 Ф3-53. В настоящее время военный комиссариат Кандалакшского и Ковдорского районов, г. Полярные Зори проводит мероприятия, связанные с его призывом на военную службу. Полагает, что решение призывной комиссии Мурманской области от <дд.мм.гг> является незаконным и просит отменить его.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель призывной комиссии Мурманской области ФИО2 не согласилась с требованиями заявителя, полагает, решение законным и обоснованным. Указала, что решение было принято в связи с тем, что ФИО1 поступил на службу в органы внутренних дел после окончания образовательной организации высшего образования уголовно-исполнительной системы, а не системы МВД РФ, что не соответствует требованиям, прямо прописанным в пп. «з» п.1 ст. 24 Федерального закона № 53-Ф3. Полагает, что прохождение обучения и последующая служба, должны осуществляться в учреждениях, относящихся к одному и тому же ведомству.

Представитель военного комиссариата Кандалакшского и Ковдорского районов, г. Полярные зори Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен, представил пояснения, согласно которых указал, что комиссариат не является юридическим лицом и не может являться самостоятельной стороной дела. Поддержал возражения призывной комиссии Мурманской области.

Представители МО МВД России «Полярнозоринский» и ОП по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России «Полярнозоринский» о месте и времени судебного заседания извещены, представили письменные пояснения, согласно которых поддержали доводы, изложенные административным истцом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Частью 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации установлено, что гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с Федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 года № 53-Ф «О воинской обязанности и военной службе» военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных силах Российской Федерации, а также во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках гражданской обороны.

Пунктом 1 статьи 22 указанного Закона установлено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете, или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете, и не пребывающие в запасе.

Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что согласно заключения о приеме на службу в органы внутренних дел от <дд.мм.гг> ФИО1 направлен для поступления в <адрес> по специальности – юриспруденция. Административным истцом с МВД России в лице начальника УВД Мурманской области заключен контракт о службе в органах внутренних дел от <дд.мм.гг>.

В период с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг> ФИО1 проходил обучение в ФГОУ ВПО «Вологодский институт права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний». В связи с окончанием указанного образовательного учреждения ему выдан диплом о высшем профессиональном образовании, присвоена квалификация «юрист» по специальности «юриспруденция».

Первое специальное звание «рядовой полиции» было присвоено ФИО1 приказом <адрес> от <дд.мм.гг><№>. Специальное звание «младший лейтенант внутренней службы» присвоено приказом ФСИН России от <дд.мм.гг><№>. По окончании учебного заведения присвоено специальное звание «лейтенант полиции».

<дд.мм.гг> между ФИО1 и начальником УМВД России по Мурманской области заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ на неопределенный срок.

Из материалов дела следует, что ФИО1 служит непрерывно в подразделениях МВД России, в настоящее время занимает должность оперуполномоченного группы по обслуживанию Ковдорского района отдела уголовного розыска МО МВД России «Полярнозориснкий» с <дд.мм.гг>, имеет специальное звание «старший лейтенант полиции».

Учитывая положения заключенного <дд.мм.гг> между Министерством юстиции России и МВД России соглашения о порядке решения вопросов по передаче в ведение уголовно-исполнительной системы образовательных учреждений МВД России, закреплении за УИС квоты обучающихся в учебных заведениях МВД России и организации обучения начальствующего состава УИС, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что, несмотря на ведомственную принадлежность учебного заведения, Вологодский филиал Рязанского института права и экономики, в настоящее время – ФКОУ ВО Вологодский институт права и экономики ФСИН России осуществляет функции по подготовке квалифицированных сотрудников для подразделений Министерства внутренних дел России.

Исходя из содержания пункта 2 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 1 статьи 24 приведенного Закона отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях.

Из смысла приведенной нормы следует, что отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам на время прохождения службы в названных органах.

Принимая во внимание, что ФИО1 непосредственно после завершения обучения в <адрес> был откомандирован в распоряжение УМВД России по Мурманской области, по полученному образованию назначен на должность оперуполномоченного уголовного розыска, ему присвоено специальное звание «старший лейтенант полиции», в настоящее время он проходит службу в системе МВД России, суд полагает, что к данным правоотношениям применимы положения подпункта «з» пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и полагает подлежащими удовлетворению требования, заявленные административным истцом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Мурманской области протокол <№> от <дд.мм.гг> об отмене решения призывной комиссии муниципального образования Ковдорский район <№> от <дд.мм.гг> о предоставлении отсрочки от военной службы ФИО1 на период прохождения службы в органах внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд Мурманской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, которое будет принято <дд.мм.гг>.

Председательствующий А.В. Охлопков