Решение № 2А-1802/2020 2А-1802/2020~М-1340/2020 А-1802/2020 М-1340/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2А-1802/2020

Дело а-1802/20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2020 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Яркович Н.Г.,

при секретаре Аншаковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пене, исчисленной на недоимку по налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пене на недоимку по налогу на имущество физических лиц. В обоснование заявленных требований указав, что Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка Рубцовского района с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 по взысканию задолженности пени по налогу на имущество. *** вынесен судебный приказ по делу №***. Определением мирового судьи от *** судебный приказ отменен виду поступивших от должника возражений относительно его исполнения. Инспекции разъяснено право обращения в порядке административного производства о взыскании обязательных платежей и санкций. Исчисление налога на имущество физических лиц до 2015 года осуществлялось в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и Законом Российской Федерации от 09.12.1991 №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (далее - Закон №2003-1).

Налоговыми органами исчисляется налог на имущество с физических лиц ФИО1 на принадлежащие ему на праве собственности следующие объекты:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>:

Данное имущество, в соответствии со ст.2 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (далее - Закон №2003-1) признается объектом налогообложения. Согласно ст.1 Закона №2003-1, физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения, являются плательщиками налога на имущество соразмерно их доли в этом имуществе.

Сумма налога на имущество за 2014 год по объектам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Итого сумма налога на имущество за 2014 год составила 56925 руб.

Налоговое уведомление от *** на уплату налога на имущество за 2014 год в размере 56925 руб. направлено в адрес ФИО1 заказным письмом по почте. В установленный срок сумма налога на имущество плательщиком не оплачена. В адрес плательщика направлено требование от *** на уплату задолженности по налогу на имущество за 2014 год. Требование плательщиком не исполнено. В связи с возникновением недоимки по налогу на имущество на основании ст. 75 НК РФ начислены пени.

В соответствии со ст. 75 НК РФ на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год ФИО1 исчислена пеня в размере 7402 руб.68 коп.

Во исполнение ст. 69 НК РФ в адрес плательщика через личный кабинет было выставлено требование от *** на уплату пени по налогу на имущество.

Налог на имущество за 2014 год частично оплачен *** в размере 11581,35 руб., в судебном порядке не взыскивался.

На сегодняшний день за вышеуказанным налогоплательщиком числится задолженность пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 7402,68 руб.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве Российской Федерации. В случае неисполнения налогоплательщиком -физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога взыскание налога за счет имущества налогоплательщика производится в судебном порядке (ет. ст. 45, 48 Налогового кодекса РФ).

В силу с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определение об отмене судебного приказа в отношении ФИО1 вынесено ***, таким образом срок для обращения с исковым заявлением о взыскании задолженности с ответчика налоговым органом не пропущен. В соответствии со статьей 333.35 НК РФ, Межрайонная ИФНС России №14 по Алтайскому краю освобождается от уплаты государственной пошлины. Административный истец просил взыскать с ФИО1 пеню на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014 год за период с *** по *** в размере 7402,68 руб.

Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие в связи с отдаленностью нахождения судебного органа, при этом предоставил письменное возражение, в котором просил отказать в иске в полном объеме в связи с пропуском истцом срока подачи административного искового заявления.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых судом не признана обязательной.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Статья 362 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что в 2014 г. ФИО1 являлся плательщиком налога на имущество физических лиц.

В соответствии со ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здания, строения, сооружения, помещения. Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в п. 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости.

На основании п. 1 ст. 406 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений п. 5 настоящей статьи. При этом, нормативно-правовые акты органов муниципальных образований являются общедоступными для всех граждан Российской Федерации, так как размещены в информационно - правовых системах Российской Федерации. В случае, если объект налогообложения находится в общей долевой собственности, налог исчисляется для каждого из участников долевой собственности пропорционально его доле в праве собственности на такой объект налогообложения. В случае, если объект налогообложения находится в общей совместной собственности, налог исчисляется для каждого из участников совместной собственности в равных долях.

Пункт 2 ст. 406 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривает, что в случае определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения налоговые ставки устанавливаются в размерах, не превышающих: 1) 0,1 процента в отношении: жилых домов, квартир, комнат; объектов незавершенного строительства в случае, если проектируемым назначением таких объектов является жилой дом; единых недвижимых комплексов, в состав которых входит хотя бы один жилой дом; гаражей и машино-мест; хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства.

Согласно налоговому уведомлению от *** ФИО1 был исчислен налог на имущество физических лиц за 2014 год на следующие объекты недвижимого имущества:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Итого сумма налога на имущество за 2014 год составила 56925 руб.

Налог на имущество физических лиц частично оплачен *** в размере 11581,35 руб.

На недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014 год налоговым органом были исчислена пеня за период с *** по *** в сумме 7402,68 руб.

В адрес налогоплательщика через личный кабинет было выставлено требование от *** на уплату пени по налогу на имущество, со сроком уплаты до ***.

Пеня ФИО1 оплачена не была. В связи с этим, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка *** с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебный приказ от *** был отменен определением мирового судьи ***.

В соответствии с п.п. 2,3 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из смысла налогового законодательства следует, что требования по уплате пеней, начисляемых в связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате налогов, сборов, таможенных пошлин и страховых взносов, следуют судьбе основного требования.

В п. 57 Постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 г. N 57 разъяснено, что при применении ст. ст. 46, 47, п. п. 3, 6 ст. 75 НК РФ судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Как разъяснено в Постановлении Президиума ВАС РФ от 6 ноября 2007 г. N 8241/07, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Поэтому после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

Из административного искового заявления, а так же сведений, предоставленных налоговым органом по судебному запросу, недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2014 год не была взыскана в судебном порядке.

В настоящее время срок давности для обращения в суд с требованием о взыскании недоимки за 2014 год истек (срок исполнения требования от *** до ***, шестимесячный срок истек ***).

Следовательно, и пеня, исчисленная на данную недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014 год не подлежит взысканию с административного ответчика.

При изложенных обстоятельствах, требования налогового органа не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пене, исчисленной на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014 год, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Г. Яркович