Решение № 2-3579/2020 2-3579/2020~М-3496/2020 М-3496/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2-3579/2020

Дело № 2-3579/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2020 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.Лепихиной,

при секретаре А.А.Рукавовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что **.**..2020 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее-Закона №400-ФЗ) в связи с педагогической деятельностью. Однако в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа – 25 лет.

Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, истец просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 03.04.1990 по 31.07.1990 в должности воспитателя в детском комбинате «Д», с 01.09.2016 по 02.04.2020 в должности старшего воспитателя в К, и назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О стразовых пенсиях с 03.04.2020, а также взыскать с ответчика и государственную пошлину в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 заявленные требования поддержали, в обоснование привели доводы, изложенные в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 с иском не согласился по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж, поскольку учреждение детский комбинат Списками не предусмотрено, а работая в должности старшего воспитателя, на истца не возлагались обязанности по непосредственному воспитанию детей. Дополнил, что в случае включения в специальный стаж заявленных периодов у истца возникнет право на досрочную страховую пенсию с 03.04.2020.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.8 Закона №400-ФЗ в редакции до 01.01.2019 право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, с 01.01.2019 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч.1.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч.3 ст.10 Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, граждане, приобретшие в период с 01.01.2019 по 31.12.2019 необходимый специальный стаж, имеют право на назначение досрочной страховой пенсии по старости через шесть месяцев.

В соответствии с подп. «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 (далее – Список №1067), с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 (далее – Список №463), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (далее – Перечень №1397), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу положений п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781.

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах «м» пункта 1 Постановления №665, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее – Положение №1397), - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Из положений Постановления №665 следует, что к вопросу о включении любых периодов работы может быть применен Список и Правила №781, либо данный вопрос может быть разрешен в соответствии с тем законодательством, которое действовало на период льготной трудовой деятельности.

Судом установлено, что **.**..2020 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ в связи с педагогической деятельностью.

Однако решением №04-27/302 от **.**..2020 в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием специального стажа – 25 лет.

Согласно принятому ответчиком решению специальный стаж истца на **.**..2020 составил 21 год 07 месяцев 07 дней.

Период работы с 03.04.1990 по 31.07.1990 в должности воспитателя в П не включен ответчиком в специальный стаж, т.к. учреждение «детский комбинат» Списками не предусмотрено. В распоряжении №1443-р от 04.09.1992 о безвозмездной передаче яслей садов ГП «Псковмаш» значится ясли-сад «Дружба», данные о переименовании детского комбината в ясли-сад не представлены, в документах архивного фонда Управления образования информация о переименовании детского комбината «Дружба» не содержится.

Период работы с 01.09.2016 по 02.04.2020 в должности старшего воспитателя в К не включен ответчиком в специальный стаж, поскольку на старшего воспитателя не возлагались обязанности по непосредственному воспитанию детей.

Факт работы истца в спорные периоды подтверждаются записями трудовой книжки.

В соответствии со Списком №1397, действующем до 01.01.1992 года, предусмотрены воспитатели в детский садах, объединенных ясли-садах.

В соответствии с распоряжением Администрации города Пскова от 04.09.1992 года №1443-р ясли-сады «Сказка», «Звездочка», «Теремок», «Дружба» государственного предприятия «Псковмаш» были переданы управлению образования города Пскова с 01.10.1992 года (л.д.16).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в спорный период с 03.04.1990 по 31.07.1990 истец фактически осуществляла трудовую деятельность в должности воспитателя в детском саду-ясли, в связи с чем данный период подлежит включению в специальный стаж.

Списком №781 предусмотрены должность старшего воспитателя, в дошкольных образовательных учреждениях всех типов, центре развития ребенка – детский сад, ясли-сад, сад-ясли, детские ясли.

Из представленной должностной инструкции старшего воспитателя, утвержденной заведующим ДС от **.**.2016 в обязанности старшего воспитателя указанного детского сада входило непосредственное участие в воспитании детей.

При таких обстоятельствах спорный период работы истца с 01.09.2016 по 02.04.2020 в должности старшего воспитателя в К подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратилась к ответчику **.**..2020. При условии включения в специальный стаж спорных периодов, у истца возникнет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 03.04.2020. В связи с чем требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ с 03.04.2020 подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости, - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить в специальный стаж период работы с 03.04.1990 по 31.07.1990 в должности воспитателя в Д с 01.09.2016 по 02.04.2020 в должности старшего воспитателя в К, и назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О стразовых пенсиях с 03.04.2020.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2020 года