Решение № 2А-154/2020 2А-154/2020~М-109/2020 М-109/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-154/2020

№2а-154/2020

Уникальный идентификатор дела (материала)

26RS0009-01-2020-000145-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 14 февраля 2020 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зинец Р.А., при секретаре судебного заседания Правоторовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-154/2020 по административному исковому заявлению ПАО «Московский областной банк» к Управлению ФССП России по Ставропольскому краю, начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Благодарненского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Благодарненского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Благодарненского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО3 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ООО «Московский областной банк» ФИО4 обратилась в Благодарненский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением к Управлению ФССП России по Ставропольскому краю, начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Благодарненского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Благодарненского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Благодарненского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО3 с требованиями:

- признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, выразившееся в неосуществлении контроля и не организации деятельности по принятию начальником отдела - старшим судебным приставом Благодарненского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, судебными приставами-исполнителями Благодарненского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3, ФИО2 мер по своевременному и полному исполнению исполнительного листа ФС №, выданного Благодарненского районного суда Ставропольского края по делу № 2-1111/2016 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО5 в пользу ПАО МОСОБЛБАНК задолженности по договору оказания услуг в размере 98437.50 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 3153.13 руб.;

- признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Благодарненского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, выразившееся в неосуществлении контроля и не организации деятельности по принятию судебными приставами-исполнителями Благодарненского РОСП УФССП России по ФИО3, ФИО2 мер по своевременному и полному исполнению исполнительного листа ФС №, выданного Благодарненского районного суда Ставропольского края по делу № 2-1111/2016 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО5 в пользу ПАО МОСОБЛБАНК задолженности по договору оказания услуг в размере 98437.50 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 3153.13 руб.;

- признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Благодарненского РОСП УФССП России по ФИО3, ФИО2, выразившееся в неосуществлении принятия мер по своевременному и полному исполнению исполнительного листа ФС №, выданного Благодарненского районного суда Ставропольского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО5 в пользу ПАО МОСОБЛБАНК задолженности по договору оказания услуг в размере 98437.50 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 3153.13 руб.;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Благодарненского РОСП УФССП России по ФИО3, ФИО2 по исполнительному производству №-ИП, выразившееся в: не объявлении розыска должника и его имущества, не наложении ареста на имущество должника, не проведении проверки имущественного положения должника, не осуществлении выхода по месту жительства, месту регистрации должника, не установлении его имущественного положения по месту жительства, не принятии мер по вызову ФИО5 для дачи объяснений, не направлении запросов во все регистрирующие органы и кредитные учреждения в целях установления имущественного положения, не истребовании ответов, не установлении наличия зарегистрированных ценных бумаг за должником, недвижимого имущества, не установлении места работы должника, не принятии всех предусмотренных законном мер по отысканию доходов должника и по обращению взыскания на его заработную плату, а так же не принятии иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа;

- обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения обеспечить принятие должностными лицами Управление Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, в частности, начальником отдела - старшим судебным приставом Благодарненского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, судебными приставами- исполнителями Благодарненского РОСП УФССП России по ФИО3, ФИО2 мер по своевременному и полному исполнению исполнительного листа ФС №, выданного Благодарненского районного суда Ставропольского края по делу № 2-1111/2016 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО5 в пользу ПАО МОСОБЛБАНК задолженности по договору оказания услуг в размере 98437.50 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 3153.13 руб.;

- обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Благодарненского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, судебных приставов-исполнителей Благодарненского РОСП УФССП России по ФИО3, ФИО2 принять следующие меры по своевременному и полному исполнению исполнительного листа ФС №, выданного Благодарненского районного суда Ставропольского края по делу № 2-1111/2016 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО5 в пользу ПАО МОСОБЛБАНК задолженности по договору оказания услуг в размере 98437.50 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 3153.13 руб., на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП:

1) в течение 20 дней с даты вступления в законную силу судебного решения:

- получить ответы из регистрирующих государственных органов и учреждений, в частности, из подразделений:

- Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ - о принадлежащем должнику автотранспорте;

- Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии; учреждений технической инвентаризации объектов недвижимости - о принадлежащих должнику объектах недвижимости, о правах требования по договорам долевого строительства;

- Федеральной налоговой службы - о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, руководителя, учредителя юридического лица; о доходах ИП Ш.В.Н.;

- Пенсионного фонда Российской Федерации - о работодателе должника, получении пенсии должником;

- МВД РФ по вопросам миграции - об адресе места регистрации должника, наличии заграничного паспорта;

- органы государственной записи актов гражданского состояния - о регистрации брака, изменения фамилии, смерти должника;

- направить запросы и получить ответы из кредитных организаций, указанных в списке кредитных организаций, зарегистрированных на территории Российской Федерации, размещенном на официальном сайте Центрального Банка Российской Федерации: https://www.сbr.ru//сredit/main.asp, в частности, <данные изъяты>» и пр.;

- направить запросы и получить ответы от реестродержателей (регистраторов) ценных бумаг не направлены;

- на основании данных интернет-портала Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие», Программный комплекс «Судебный пристав» Федеральной службы судебных приставов установить права требования должника по вступившим в законную силу судебным решениям;

2) в течение двух месяцев с даты вступления в законную силу судебного решения:

- получить у должника объяснение о его имущественном положении, порядке исполнения судебного акта, предупредить должник об уголовной ответственности;

- провести проверку имущественного положения должника по адресу, указанному в исполнительном документе и адресу регистрации должника. По итогам проверки составить акт проверки имущественного положения должника или акт ареста, изъятия арестованного имущества;

- в случае выявления судебным приставом-исполнителем движимого, недвижимого имущества, прав требования, ценных бумаг, долей в уставном капитале, денежных средств, доходов должника, обратить на них взыскание. Вынести постановления о наложении ареста, оценки, передаче арестованного имущества на реализацию; о наложении ареста и списании денежных средств с расчетного счета должника; о зачете встречных однородных требований не вынесены с составлением соответствующих актов;

- при отсутствии информации о местонахождении должника и его имущества вынести постановление о розыске должника и его имущества;

- вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;

- при установлении источника периодического дохода должника - вынести постановление об обращении взыскания на доходы должника и направить по -месту получения дохода.

Представитель административного истца ПАО «Московский областной багк» ФИО4, будучи надлежащим образом и своевременно уведомленной о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в её отсутствие.

Административные ответчики начальник отдела – старший судебный пристав-исполнитель Благодарненского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО1, заместитель начальника Благодарненского РОСП ФИО3, судебный пристав-исполнитель Благодарненского РОСП ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, в связи с чем на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в ее отсутствие.

Одновременно от представителя УФССП России по Ставропольскому краю – и.о. начальника Благодарненского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 представлено в суд письменное возражение на административное исковое заявление, в котором просил в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ставропольскому краю, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, в связи с чем на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в их отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО5, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в связи с чем на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В ч. 3 ст. 226 КАС РФ определено, что административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя рассматриваются судом в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления административного искового заявления в суд.

В части 6 статьи 226 КАС РФ указано, что лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом установлено, что согласно решению Благодарненского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения взыскано в пользу взыскателя ПАО «Московский областной банк» задолженность по договору оказания услуг в размере 98437.50 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 3153.13 руб.

Исполнительный документ – исполнительный лист серии ФС № поступил в Благодарненский РОСП УФССП по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Благодарненскому району ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО5.

Как следует из постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Благодарненскому району ФИО2 объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих ФИО5

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Благодарненскому району ФИО2 ФИО5 ограничен выезд из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев с момента вынесения постановления, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Благодарненского РОСП по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ были произведены действия по проверке имущественного положения должника, объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих ФИО5

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из представленной суду информации следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав — исполнитель отдела руководствуясь статьями 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в котором установил ФИО5 срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - немедленно с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (немедленно), арест имущества, в том числе денежных средств не производился.

Судебным приставом — исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, инспекцию Гостехнадзора по г.Ставрополю, МРЭО ГИБДД УМВД, отдел адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Ставропольскому краю, учреждения технической инвентаризации города и края, Центр занятости населения, Межрайонные инспекции ФНС России по Ставропольскому краю, а также кредитные организации (банки) города и края.

Согласно электронным ответам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, органов технической инвентаризации - сведения о недвижимом имуществе должника отсутствуют.

Согласно электронным ответам МРЭО ГИБДД УМВД, инспекции Гостехнадзора по Ставропольскому краю, автотранспортных средств, а также сельскохозяйственной и самоходной техники за должником не зарегистрировано.

Согласно электронного ответа Межрайонной инспекции ФНС России по Ставропольскому краю, в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) отсутствуют сведения о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ответам <данные изъяты>", должник не является клиентом указанных кредитных учреждений и открытых счетов не имеет.

Согласно ответа Отделения № ПАО "Сбербанк России" — должник имеет счет с остатком равным 0.

В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом — исполнителем вынесены и направлены для исполнения (электронно) постановления о розыске счетов и наложении ареста на них в <данные изъяты>).

Согласно ответа Центра занятости населения, должник не относится к категории безработных граждан.

Согласно электронного ответа Государственного учреждения — Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, должник получателем пенсии не является, сведения о месте работы отсутствуют.

Согласно электронных ответов сотовых операторов - абонентские номера за должником не зарегистрированы.

Согласно электронного ответа отдела адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю, должник ФИО5 зарегистрирован по адресу: <адрес>

В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлялись выходы по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес>.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом — исполнителем не удалось установить, что должник по указанному адресу проживает, о чем составлены соответствующие акты.

В случае отсутствия имущества должника, на которое возможно обратить взыскание и не установления места нахождения должника судебным приставом - исполнителем будет рассмотрен вопрос об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа в ваш адрес.

Согласно п. 4 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах трехлетнего срока.

В настоящее время судебным приставом - исполнителем Благодарненского районного отдела судебных приставов принимаются дальнейшие меры, направленные на фактическое исполнение решения суда.

Следовательно, требования ПАО «Московский областной банк» удовлетворению не подлежат, так как судебным приставом принимаются необходимые меры, направленные на исполнение судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ПАО «Московский областной банк» к Управлению ФССП России по Ставропольскому краю, начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Благодарненского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Благодарненского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Благодарненского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО3 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.А. Зинец