Решение № 2А-215/2018 2А-215/2018~М-199/2018 М-199/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2А-215/2018

Дело № 2а-215/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 октября 2018 года село Новошешминск

Новошешминский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сахабиевой А.А., при секретаре Фасхутдиновой Э.Х., с участием заместителя прокурора Новошешминского района Республики Татарстан Мисбахова Л.Р., представителя административного истца отделения МВД России по Новошешминскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел России по Новошешминскому району об установлении дополнительных административных ограничений до окончания срока административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение МВД России по Новошешминскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному ФИО2

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Новошешминским районным судом РТ по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; постановлением Приволжского районного суда города Казани РТ от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на исправительные работы; постановлением Новошешминского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде исправительных работ заменена на лишение свободы сроком на 4 месяца 2 дня. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК №19 УФСИН РФ по РТ, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ОМВД России по Новошешминскому району.

Решением Приволжского районного суда города Казани РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости и возложены административные ограничения.

Находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения в течение года, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ (наложен административный арест); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (2 протокола) (наложен административный арест); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (наложен административный арест); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (2 протокола) (наложен административный арест).

Административный истец просит установить ФИО2 следующих дополнительных ограничений до окончания срока административного надзора, а именно: запрещение пребывания в определенных местах, а именно запрещение пребывания в местах, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно посещение мероприятий, где осуществляется реализация алкогольной продукции; запрещение выезда за пределы территории муниципального района РТ, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица; обязательная явка четыре раза в месяц в ОМВД России по Новошешминскому району. Полагает, что данные ограничения будут способствовать предотвращению возможности совершения ФИО2 других уголовно наказуемых деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Новошешминскому району ФИО1 поддержал заявленные требования.

Поднадзорный ФИО2 в судебном заседании не возражал против административного иска.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение заместителя прокурора, полагавшего необходимым установить дополнительные ограничения в отношении поднадзорного лица, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64 –ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из п. 14 указанного Постановления следует, что при решении вопроса о назначении, продлении административного надзора, либо дополнения ранее установленных ограничений определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, при этом факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Новошешминского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом внесенных изменений) по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно вышеназванному приговору суда в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Приволжского районного суда города Казани РТ от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на исправительные работы.

Постановлением Новошешминского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде исправительных работ ФИО2 заменена на лишение свободы сроком на 4 месяца 2 дня.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК № УФСИН РФ по РТ и ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ОМВД России по Новошешминскому району.

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, то есть, он относится к категории лиц, указанных в п. 2 ч.2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.

Решением Приволжского районного суда города Казани РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также установлены следующие ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, или пребывания поднадзорного лица, с 23.00 час до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым оглашением или иными документами по графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью.

Судом установлено, что ФИО2 в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ (наложен административный арест); ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ (наложен административный арест); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (2 протокола) (наложен административный арест); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (наложен административный арест); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (2 протокола) (наложен административный арест); а также ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (5 протоколов) (наложен административный арест).

Таким образом, основанием для дополнения ФИО2 ранее установленных ограничений является совершение им в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность при наличии непогашенной судимости за тяжкое преступление при опасном рецидиве.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, где осуществляется реализация алкогольной продукции; запрета выезда за пределы территории муниципального района РТ, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица; обязательной явки четыре раза в месяц в ОМВД России по Новошешминскому району необходимы и обоснованы в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 данного Федерального закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел России по Новошешминскому району о дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 по установленному административному надзору по приговору Новошешминского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно посещение мероприятий, где осуществляется реализация алкогольной продукции;

- запрета выезда за пределы территории муниципального района РТ, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица;

- обязательной явки четыре раза в месяц в ОМВД России по Новошешминскому району.

Копию решения направить в ОМВД России по Новошешминскому району Республики Татарстан для исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Новошешминский районный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья

Решение вступило в законную силу: «____»___________2018г.