Решение № 12-225/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 12-225/2017

Дело №
РЕШЕНИЕ

01.08.2017 г. г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда Сахно С.Я.,

рассмотрев протест прокурора Приморской транспортной прокуратуры на постановление должностного лица Владивостокского отделения ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Приморскому краю» и решение главного государственного инспектора Приморского края по маломерным судам по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ

Постановлением должностного лица Владивостокского отделения ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Приморскому краю» от 26.04.2017 г. № ФИО1 признан виновным в совершении 26.04.2017 г. правонарушения, предусмотренного ст. 11.12 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей.

Решением главного государственного инспектора Приморского края по маломерным судам от 25.05.2017 г. протест транспортного прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ на указанное постановление оставлен без удовлетворения.

Прокурор Приморской транспортной прокуратуры принес протест на постановление от 04.05.2017 г. и решение должностного лица от 25.05.2017 г., просит их отменить, указывая, что, поскольку субъектом административного правонарушения по ст.11.12 КоАП РФ является должностное лицо, то постановление о привлечении его к административной ответственности не могло быть принято в порядке ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник транспортного прокурора Исаев В.Н. поддержал протест в полном объёме.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён, в силу требований ст. 25.1 КоАП РФ неявка ФИО1 не препятствует рассмотрению дела.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, судья полагает необходимым удовлетворить протест по следующим основаниям:

Согласно ст. 11.12 КоАП РФ эксплуатация баз (сооружений) для стоянок маломерных судов без разрешения органов государственной инспекции по маломерным судам либо нарушение норм базирования маломерных судов, условий и технических требований безопасной эксплуатации баз (сооружений), а равно содержание на указанных базах (сооружениях) не зарегистрированных в установленном порядке маломерных судов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Таким образом, субъектами указанного правонарушения являются должностные лица, ответственные за эксплуатацию баз (сооружений) для стоянки маломерных судов.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.12 КоАП РФ, устанавливается в момент неисполнения должностным лицом правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов либо в момент уклонения от их исполнения независимо от общественно опасных последствий деяния.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что оспариваемое постановление от 04.05.2017 г. о назначении ФИО1 административного наказания принято в отсутствие протокола об административном правонарушении, тогда как порядок назначения административного наказания без составления протокола об административном правонарушении, предусмотренный положениями ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, не может быть применён в отношении должностного лица, поскольку применяется только при совершении административного правонарушения физическим лицом.

При таких обстоятельствах должностное лицо обязано было составить протокол об административном правонарушении и направить его в соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.12 КоАП РФ.

Названные требования закона выполнены не были, что является существенным нарушением административного законодательства, а также процессуальных прав лица, привлеченного к ответственности, установленных ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе гарантированного ст. 48 Конституции Российской Федерации права на защиту.

При указанных обстоятельствах постановление должностного лица Владивостокского отделения ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Приморскому краю» от 26.04.2017 г. и решение главного государственного инспектора ПК по маломерным судам от 25.05.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.12 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежат отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, поскольку срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, в настоящее время истек, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление должностного лица Владивостокского отделения ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Приморскому краю» № от ДД.ММ.ГГГГ и решение главного государственного инспектора Приморского края по маломерным судам ГУ МЧС России от 25.05.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.12 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья :