Решение № 2А-443/2019 2А-443/2019~М-475/2019 М-475/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2А-443/2019

Дело № 2а-443/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Ребриха 26 декабря 2019 года

Ребрихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Серожеевой Г.Ф.,

при секретаре Оробей Ю.В.,

с участием:

заместителя прокурора Ребрихинского района Алтайского края Криулина В.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по исковому заявлению ОМВД России по Ребрихинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, мотивируя тем, что <дата> ФИО2 был осужден по п.п. «ж,з» ч.2 ст. 105, п. «в» ч.3 ст.162, ч.2 ст. 325, ч.3 ст. 69, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком 17 лет, освобожден из мест лишения свободы <дата> условно-досрочно. ФИО2 не работает, в быту употребляет спиртные напитки. В 2019 году ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности по статьям главы 20 КРФоАП, в связи с чем, на основании п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО2, как лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, административный надзор на срок 2 года и административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения по месту жительства (месту пребывания) в ночное время зимой-весной – с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, летом-осенью – с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; установить обязательную явку для регистрации в отдел внутренних дел (по месту жительства) 1 раз в месяц, запретить выезд за пределы установленной территории без разрешения ОМВД.

Представитель административного истца ФИО5, в судебном заседании заявленные требования поддержала, основываясь на доводах, изложенных в иске.

Административный ответчик ФИО2 просит разрешить ему выезд по территории Алтайского края, так как он занимается отделочными работами, а также не устанавливать ограничения по пребыванию по месту жительства.

Заслушав участвующих по делу лиц, заместителя прокурора, поддержавшего доводы административного искового заявления, исследовав письменные доказательства и проанализировав их в совокупности, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 25.03.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", (далее - Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается, если, в том числе, указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.3 Закона).

Как видно из представленных истцом документов, ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость, в том числе за совершение особо тяжких преступлений.

Согласно приговору Алтайского краевого суда от <дата>, ФИО2 осужден по п.п. «ж,з» ч.2 ст. 105, п. «в» ч.3 ст.162, ч.2 ст. 325, ч.3 ст. 69, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом изменений по Постановлению Новоалтайского городского суда от <дата>, к наказанию в виде лишения свободы сроком 17 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из справки об освобождении и сведений Информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю, ФИО2 на основании постановления Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от <дата>, освобожден из мест лишения свободы <дата>, условно досрочно на срок 3 месяца 26 дней.

Согласно информации из базы данных МВД России и копий вступивших в законную силу постановлений, ФИО2 <дата> привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КРФоАП, <дата> - по ч.1 ст.20.25 КРФоАП, и подвергался административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб. 1 000 руб. соответственно.

Как подтвердил представитель административного истца, штраф в размере 500 руб. в настоящее время оплачен.

Правонарушения, предусмотренные статьями главы 20 КРФоАП, отнесены законодателем к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Участковым полиции ФИО2 характеризуется следующим образом: зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает в <адрес>, не работает, в быту употребляет спиртные напитки. Со стороны соседей характеризуется удовлетворительно (л.д.25).

Исходя из установленных судом обстоятельств, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов суд полагает необходимым исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с ч.8 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного, предусмотрен ч.1 ст.4 Закона.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Закона).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.«д» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).

В связи с этим судимость ФИО2 по приговору от <дата> будет погашена через 8 лет после отбытия наказания, срок погашения которой исчисляется с <дата>.

С учетом вышеуказанных требований п.1 ч.1 ст.5 Закона, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на 2 года.

В силу п.2 ч.3 ст.5 Закона, срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая, что преступление и административное правонарушение по ст. 20.21 КРФоАП совершены ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, преступление совершено в ночное время, выбор вида административных ограничений направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО2

Предложенные истцом меры административного надзора в отношении ответчика, являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора.

При этом просьба об установлении запрета выезда за пределы установленной территории в части разрешения ОМВД, является излишней, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 ч.1 ст.4 Закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном ч.3 ст.12 Закона.

Таким образом, суд полагает необходимым определение ФИО2 следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время зимой-весной – с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, летом-осенью – с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени; обязательная явка один в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы Алтайского края.

При определении времени суток, в период которого ФИО2 не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание, что доказательств о трудоустройстве и выполнении работы в ночное время ответчиком не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО2, родившегося <дата> в <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 2 года, который надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Определить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время зимой-весной – с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, летом-осенью – с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени,

- запрещение выезда за пределы Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ребрихинский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Г.Ф. Серожеева