Решение № 2А-813/2019 2А-813/2020 2А-813/2020~М-552/2020 М-552/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2А-813/2019

Дело № 2а-813/2019

УИД 33RS0014-01-2020-000783-30


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2020 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего Филатовой С.М.,

при секретаре Реган В.А.,

с участием помощника Муромского городского прокурора Пантелеев М.Ю.,

представителя административного истца МО МВД России «Муромский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассматривая в открытом судебном заседании в городе Муроме Владимирской области дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Муромский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Муромский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 на основании приговора Муромского городского суда Владимирской области от 16 декабря 2015 года с учетом постановления Вязниковского городского суда от 20.10.2016 года отбывал наказание в виде лишения свободы сроком 5 лет 15 дней в исправительной колонии строгого режима за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «д,з» ч.2 ст. 111 УК РФ. 13.11.2018 года ФИО2 был освобожден из учреждения ФКУ .... УФСИН России по Владимирской области условно-досрочно по постановлению Вязниковского городского суда от 01.11.2018г с неотбытым сроком 1 год 2 месяца 19 дней. После освобождения к административной и уголовной ответственности не привлекался, на учете у психиатра и нарколога не состоит. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

МО МВД России «Муромский» просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости с применением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22 час. до 06 час. следующего дня; запрета посещения общественно-массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывания в предприятиях, осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции в розлив (кафе, бары, рестораны, ночные клубы).

В судебном заседании представитель МО МВД России «Муромский» ФИО1 поддержал заявление, просит установить в отношении ФИО2, судимого за совершение тяжкого преступления, административный надзор на срок до погашения судимости, которая погаситься 13.11.2026г. и административные ограничения, указанные в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления административного надзора, но просил не устанавливать ему запрет на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства и пребывания либо фактического нахождения и пребывание вне дома с 22 часов до 6 часов следующего дня, поскольку в настоящее время он работает водителем у индивидуального предпринимателя и выезжает за пределы округа Муром, в том числе и в ночное время. Также просит обязать его явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения один раз в месяц.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, полагавшего необходимым установить административный надзор с ограничениями кроме ограничения на пребывание вне дома с 22 часов до 6 часов утра, т.к. это нецелесообразно, исследовав представленные письменные материалы, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушениях, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в отношении лица, указанного в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании приговора Муромского городского суда Владимирской области от 16 декабря 2015 года осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 116 УК РФ, п. «д», «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения в виде лишения свободы на срок 5 лет 15 дней с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Вязниковского городского суда от 20 октября 2016 года приговор Муромского городского суда от 16 декабря 2015 года изменен. ФИО2 освобожден от наказания, назначенного ч.1 ст. 116 УК РФ в виду декриминализации его действий. Из приговора исключены сведения о назначении ФИО2 наказания по правилам по ч.3 ст. 69 УК РФ. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Постановлением Вязниковского городского суда от 01 ноября 2018 года ФИО2 условно-досрочно освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Муромского городского суда Владимирской области от 16 декабря 2015 года, на неотбытый срок 1 год 2 месяца 19 дней. В соответствии с ч.2 ст. 79 УК РФ на осужденного ФИО2 возложены обязанности, которые должны им исполняться в течение оставшейся не отбытой части наказания: трудоустроиться в течение 2 месяцев со дня освобождения из мест лишения свободы, не менять постоянного места жительства и работы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за помещением лиц, осужденных условно-досрочно, по месту жительства осужденного, 1 раз в месяц являться для регистрации в указанный государственный орган.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2 относится к категории тяжких преступлений.

13 ноября 2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ .... по Владимирской области условно-досрочно с неотбытым сроком 1 год 2 месяца 19 дней

Принимая во внимание, что ФИО2, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива, суд приходит к выводу, что имеются основания, предусмотренные п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для удовлетворения заявленных требований об установлении в отношении него административного надзора.

С учетом изложенного и данных о личности ФИО2 суд находит обоснованными требования административного истца об установлении ему административного надзора и полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» на срок 5 лет.

В силу ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, суд считает, что административные ограничения в отношении ФИО2 в настоящее время являются необходимыми для предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, поскольку поведение ФИО2, свидетельствует о том, что он встал на путь исправления.

Поскольку предусмотренные Законом меры индивидуального профилактического воздействия ограничивают права и свободы человека при их применении следует учитывать, что ч. 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При таких обстоятельствах, установление административных ограничений в виде запрета ФИО2 на выезд за пределы Муниципального района по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения и пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо местом фактического нахождения с 22 часов до 6 часов следующего дня, является излишним, поскольку в настоящее время ФИО2 трудоустроен, предоставлена справка о режиме работы, из которой следует, что ФИО2 работает водителем лесовоза-тягача, доставка грузов осуществляется в ближайшие регионы, часто возникает необходимость работы в ночное время.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные, характеризующие личность ФИО2, который в зарегистрированном браке не состоит, детей и иных лиц на иждивении не имеет, официально трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, на учете у врача психиатра и нарколога не состоит, к административной ответственности не привлекался, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета посещения общественно-массовых мероприятий и участия в них, запрета пребывания в местах, где производится продажа алкогольных напитков в разлив.

Ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-176, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Муромский» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, (дата) года рождения, уроженца ...., зарегистрированного и проживающего по адресу: ...., административный надзор на срок 5 летсо дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения общественно-массовых мероприятий и участия в них;

- запрета пребывания в местах, осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции в розлив (бары, кафе, рестораны, ночные клубы).

МО МВД России «Муромский» в удовлетворении административного искового заявления к ФИО2 об установлении административного надзора в части административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Муниципального района по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22 час. до 06 час. следующего дня отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий судья С.М. Филатова