Решение № 2-1002/2017 2-1002/2017~М-851/2017 М-851/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-1002/2017

Дело №2-1002/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2017 года гор.Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи – Калашниковой Ю.С.,

при секретаре – Трахановой Е.Н.,

с участием заместителя Углегорского городского прокурора Москаленко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Углегорского городского прокурора в интересах муниципального образования «<данные изъяты>» к ФИО1, Территориальному управлению Росимущества в Сахалинской области о прекращении права собственности на признанную невостребованной земельную долю, признании за муниципальным образованием «<данные изъяты>» права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Углегорский городской прокурор обратился в Углегорский городской суд с иском в интересах муниципального образования «<данные изъяты>» к Территориальному управлению Росимущества в Сахалинской области о прекращении права собственности на признанную невостребованной земельную долю по адресу: КСХП «Краснопольское», с оценкой 107 баллогектаров, кадастровый номер КСХП «Краснопольское» №, принадлежавшую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ IV-65-14 №, признании за муниципальным образованием «<данные изъяты>» права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю, ранее выделенную лицу ФИО2 по вышеуказанному адресу.

Свои требования обосновали тем, что Углегорской городской прокуратурой в соответствии с п. 8 приказа Генпрокуратуры России от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» организован прокурорский надзор за соблюдением требований законодательства о землепользовании и градостроительстве. В рамках осуществления прокурорского надзора проведена проверка, в ходе которой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю, является собственником земельной доли по адресу: КСХП «Краснопольское» с оценкой 107 баллогектаров, кадастровый номер КСХП «Краснопольское» №. С момента получения земельной доли в собственность и до настоящего времени собственник не использовала принадлежащую земельную долю, не распорядилась ею. Согласно сведениям отдела ЗАГС агентства ЗАГС Сахалинской области ФИО2 умерла. Из сведений, представленных нотариусом Углегорского нотариального округа следует, что наследники за оформлением наследства на земельную долю не обращались, наследство не принимали и не оформляли. Администрацией Углегорского городского поселения составлен в соответствии с требованиями законодательства список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля, принадлежащая умершей. С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники земельной доли или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Углегорского городского поселения не обращались, свои возражения в СМИ не публиковали. Наличие невостребованной земельной доли нарушает интересы муниципального образования <данные изъяты>, поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета, нерациональное использование земель на территории поселения.

Протокольным определением Углегорского городского суда от 06.07.2017 в качестве ответчика по делу привлечен ФИО1

В судебном заседании заместитель Углегорского городского прокурора Москаленко Д.В. требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание вызывался и не явился истец администрация Углегорского муниципального района Сахалинской области, ответчик Территориальное управление Росимущества в Сахалинской области, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебное заседание вызывался и не явился ответчик ФИО1, судебное извещение вручено жене ФИО3

По правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно части 2 статьи 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет вызываемого в суд гражданина по месту его жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату.

Учитывая, что вручение судебной повестки близкому родственнику (жене) не противоречит требованиям Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает извещение ответчика надлежащим.

Руководствуясь ст.116, 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из свидетельства о праве собственности на землю серия РФ IV-65-14 №, выданного на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт I-ФС №, проживающая: <адрес> приобрела право общей долевой собственности на землю по адресу: КСХП «Краснопольское». Описание собственности: земельная доля с оценкой 107 баллогектаров, кадастровый номер КСХП «Краснопольское» №. Ограничения и обременения приведены в Свидетельстве серия РФ IV-65-14 №, выданном КСХП «Краснопольское» ДД.ММ.ГГГГ.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В силу пункта 2 указанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 3 статьи 12.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 статьи 12.1 (далее - список невостребованных земельных долей).

В силу пункта 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

На основании пункта 6 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 указанного Федерального закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу пункта 2 статьи 14.1 этого же Федерального закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Согласно пункту 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как установлено судом, и подтверждается материалами дела, в соответствии с положениями приведенных выше норм закона, администрацией Углегорского городского поселения в газете «Губернские ведомости» № 130 (4298) от 19.07.2013 опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

25.12.2013 года проведено собрание пайщиков бывших совхозов «Краснопольский», «Поречье», «Ударный», которое признано нелегитимным, ввиду отсутствия кворума.

Постановлением администрации Углегорского городского поселения № 24 от 06.02.2014 утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (земли сельскохозяйственного назначения КСХП «Краснопольское», выделенные жителям <адрес>), в том числе и ФИО4 Указанное постановление и утвержденный список опубликованы в газете «Губернские ведомости» №42 (4450) от 12.03.2014, а также на официальном сайте администрации Углегорского городского поселения в сети Интернет.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники земельной доли или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Углегорского городского поселения не обращались, свои возражения в СМИ не публиковали.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией отдела ЗАГС <адрес> агентства ЗАГС <адрес>.

Доказательств тому, что ФИО2 каким-либо образом распорядился при жизни принадлежащей ей земельной долей в соответствии с действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, суду представлено не было.

В соответствии со статьей 1111 Гражданского кодекса РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Согласно статье 1152 Гражданского кодекса РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В силу части 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специального разрешения не требуется.

Согласно ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (ч.2). Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (ч.4).

В соответствии с п.7 Постановления Пленума ВС РФ N 9 от 29.05.2012 "О судебной практике по делам о наследовании", признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежащие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ.

По информации, представленной нотариусом Углегорского нотариального округа наследственное дол к имуществу ФИО2 не заводилось, но все имущество, принадлежавшее ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, перешло к наследнику, принявшему наследство, но не оформившего своего права, которым являлся ее сын –ФИО1

В судебном заседании исследовалось представленное по запросу суда наследственное дело №, открытое нотариусом <адрес> ФИО5 к имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления о принятии наследства ФИО1 Согласно указанному заявлению, ФИО1, брат ФИО1, принял наследство, состоящее из квартиры, находящейся по адресу <адрес>, которая принадлежала ФИО2 на праве собственности, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником которой был сын ФИО1, принявший наследство, но не оформивший своих наследственных прав.

Несмотря на то, что ФИО1 принял наследство, действия по оформлению прав на земельную долю и распоряжению ей он не предпринимал, возражения о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей в установленный срок в администрацию не подавал, намерений воспользоваться и распорядиться земельной долей не выражал, принадлежащей земельной долей в течение трех лет с момента приобретения не распорядился, что свидетельствует о том, что земельная доля ФИО2 не востребована.

Применяя вышеуказанные положения Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", суд исходит из того, что ни ФИО2, ни ее наследник ФИО1 спорной земельной долей не распорядились, право собственности надлежащим образом не оформили и не зарегистрировали. Установив, что определенная законом процедура признания земельной доли невостребованной истцом была соблюдена, суд признает требования Углегорского городского прокурора о прекращении права собственности на признанную невостребованной земельную долю, о признании права собственности на земельную долю за муниципальным образованием Углегорским муниципальным районом законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Углегорского городского прокурора в интересах муниципального образования «<данные изъяты>» к ФИО1, Территориальному управлению Росимущества в Сахалинской области о прекращении права собственности на признанную невостребованной земельную долю, признании за муниципальным образованием «<данные изъяты>» права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю, – удовлетворить.

Прекратить право долевой собственности на признанную невостребованной земельную долю по адресу: КСХП «Краснопольское», с оценкой 107 баллогектаров, кадастровый номер КСХП «Краснопольское» №, принадлежавшую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ IV-65-14 №, регистрационная запись №.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «<данные изъяты>» на признанную невостребованной земельную долю по адресу: КСХП «Краснопольское», с оценкой 107 баллогектаров, кадастровый номер КСХП «Краснопольское» №, ранее выделенную ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ IV-65-14 №, регистрационная запись №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 08 августа 2017 года.

Председательствующий судья Ю.С. Калашникова