Решение № 2-1593/2018 2-1593/2018~М-1585/2018 М-1585/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-1593/2018

Дело № 2-1593/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым ЯНАО 21 ноября 2018 года

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Антиповой Н.А., при секретаре судебного заседания Кавтасьевой Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к гаражно-строительному кооперативу «Газовик» о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к гаражно-строительному кооперативу «Газовик» о признании права собственности на гараж *№ обезличен* ГСК «Газовик» общей площадью 45,6 кв.м. В обоснование требований указал, что является членом гаражно-строительного кооператива. В его использовании и распоряжении находится гараж *№ обезличен*, расположенный по адресу: <адрес>, в пределах границ предоставленного ГСК «Газовик» земельного участка. Земельный участок с кадастровым *№ обезличен*, на котором расположен указанный объект, принадлежит ГСК «Газовик» на основании договора аренды земельного участка *№ обезличен*, заключенного с администрацией МО Надымский район *дата*. В целях регистрации права собственности истцом предпринимались меры к получению разрешения на ввод в эксплуатацию построенного гаража, однако ему было отказано ввиду отсутствия необходимых для этого документов. При проведении технического обследования спорного гаража установлено, что объект построен с соблюдением всех норм и правил, и не угрожает жизни и здоровью граждан. Истцом полностью внесен паевой взнос за спорный гараж, он является членом гаражно-строительного кооператива, иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется, в связи с чем, истец просит признать за ним право собственности на гараж *№ обезличен* в ГСК «Газовик», расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 45,6 кв.м.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик - ГСК «Газовик» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, возражений не представил.

Третье лицо – Администрация МО пос. Пангоды в судебное заседание своего представителя не направила, представив отзыв на иск, согласно которому считает себя ненадлежащим лицом по делу, поскольку спорный объект не является и не являлся в прошлом собственностью муниципального образования и не учитывается в реестре муниципального имущества МО поселок Пангоды. Кроме того, Администрация МО пос. Пангоды спорный объект никогда не принимала в муниципальную собственность и не выдавала разрешение на строительство и ввод спорного объекта в эксплуатацию. Глава Администрации ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя Администрации МО пос. Пангоды.

Третьи лица – Администрация МО Надымский район, Надымский отдел Управления Росреестра по ЯНАО своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 является членом ГСК «Газовик», паевой взнос за гараж *№ обезличен* выплачен полностью *дата*, гараж расположен в пределах границ земельного участка, предоставленного ГСК «Газовик» в аренду, что подтверждается представленной справкой от *дата*, выданной председателем «ГСК Газовик» <данные изъяты>.

*дата* между Администрацией МО Надымский район и ГСК «Газовик» был заключен договор аренды земельного участка *№ обезличен*, согласно которому ГСК «Газовик» был предоставлен в аренду земельный участок из категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером *№ обезличен*, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <адрес>, общей площадью 3 215 кв.м. Земельный участок предоставлен под строительство индивидуальных гаражей. Согласно п. 3.1 договора аренды условия указанного договора применяются к ранее возникшим отношениям между сторонами по вопросу пользования данным земельным участком. Ранее земельный участок был предоставлен ГСК «Газовик» по договору аренды земельного участка *№ обезличен* от *дата*.

После заключения договора аренды истец на выделенном земельном участке своими силами и за счет собственных средств осуществил строительство спорного гаража, в настоящее время является его владельцем, открыто владеет и пользуется им, как своим собственным, несет расходы по его содержанию.

Таким образом, земельный участок, на котором расположен спорный объект, предоставлен надлежащим субъектом для целевого использования под строительство индивидуальных гаражей в полном соответствии с требованиями действующего законодательства. Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено, как не представлено и доказательств, свидетельствующих о том, что в период возведения спорного объекта недвижимости, его постройка осуществлялась на не отведенном для этих целей земельном участке.

Как следует из ответа Надымского отдела Управления Росреестра по ЯНАО от *дата* *№ обезличен*, гаражи, построенные гаражно-строительным кооперативом на земельном участке, отведенном гаражно-строительному кооперативу для строительства гаражей, являются его собственностью. Соответственно, совершать действия по распоряжению имуществом кооператива, в том числе в случае распределения гаражей между членами гаражно-строительного кооператива в связи с выплатой паевого взноса возможно после регистрации права собственности гаражно-строительного кооператива на указанный объект. При этом регистрация права собственности за членом гаражно-строительного кооператива на основании справки о выплате пая возможна при наличии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При отсутствии разрешения объект является самовольной постройкой.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ строение, сооружение или иное недвижимое имущество признаются самовольной постройкой, если созданы: 1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 2) без получения на это необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ строительство представляет собой создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или, в случае строительства, реконструкции линейного объекта, проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, выдавшие разрешение на строительство, непосредственно либо через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Таким образом, отсутствие разрешения на строительство влечет невозможность получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Однако, в силу п.п. 1, 5 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства, а также в иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Постановлением Администрации ЯНАО от 12 декабря 2006 года № 570-А утвержден Перечень случаев строительства, реконструкции либо изменения объектов капитального строительства, при которых выдача разрешения на строительство не требуется, а также объектов, не являющихся объектами капитального строительства, пунктом 2 которого предусмотрено, что не требуется выдача разрешения на строительство при осуществлении строительства физическим лицом гаража для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в случаях, когда земельный участок для такого строительства расположен в составе земельного участка, предоставленного гаражно-строительному кооперативу.

Постановлением Правительства ЯНАО от 18 февраля 2016 года № 113-П (в ред. от 08 декабря 2016 года) «Об утверждении перечня иных случаев, для которых получение разрешения на строительство не требуется», утвержден дополнительный перечень случаев, в число которых входит строительство одноэтажных стоянок легковых автомобилей без технологических процессов, габаритами до 12 x 40 м, вместимостью до 10 автомобилей.

Таким образом, получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию не требовалось.

Строительство спорного объекта не отвечает признакам самовольной постройки, поскольку на строительство гаража не требуется специальных разрешений, земельный участок используется по назначению, нарушений норм и правил не установлено. Таким образом, достаточных доказательств, что спорный гараж является самовольной постройкой, суду не представлено.

В рассматриваемом случае фактов, свидетельствующих о наличии нарушений прав третьих лиц, а также о том, что возведенная постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан, не установлено.

Согласно техническому паспорту гараж *№ обезличен* ГСК «Газовик» представляет собой одноэтажный гаражный бокс с подвалом общей площадью 45,6 кв.м., собранный из железобетонных плит на металлическом каркасе, на момент составления паспорта процент износа строения - 15 %.

В соответствии с техническим заключением ООО НПФ «Трест Геопроектстрой» 2018 года гараж *№ обезличен* ГСК «Газовик» находится в работоспособном состоянии, соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам и требованиям градостроительных регламентов, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью. Техническое состояние строительных конструкций здания допускает его дальнейшую безопасную эксплуатацию.

Кроме того, согласно ч. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов гражданско-правовой защиты является признание права. Выбор способа защиты права принадлежит истцу.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Из представленных доказательств усматривается, что истец является членом ГСК «Газовик». Согласно справке, выданной председателем ГСК «Газовик», паевой взнос за гараж *№ обезличен* истцом выплачен в полном объеме.

Как установлено судом, с момента возведения гаража до настоящего времени требований о его сносе не предъявлялось, истец пользуется гаражом по назначению. Иных доказательств суду заинтересованными лицами не представлено, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к гаражно-строительному кооперативу «Газовик» о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж *№ обезличен* в гаражно-строительном кооперативе «Газовик», расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 45,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано через Надымский городской суд в судебную коллегию по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 26 ноября 2018 г.

Судья: