Постановление № 5-122/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 5-122/2018

Дело № 5-122/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 февраля 2018 года Московская область, г. Серпухов,

ул. Ворошилова, д.186

Судья Серпуховского городского суда Московской области Пантела И.Д.,

при секретаре судебного заседания Рындиной Т.А.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Мед Сервис Плюс» ФИО1,

на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Мед Сервис Плюс», юридический <адрес>, ОГРН: <номер> от 26.04.2004г., ИНН: <номер>, КПП: <номер>, фактический <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Мед Сервис Плюс» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при следующих обстоятельствах:

15 февраля 2018 г. в период с 10 ч. 20 мин. 31.01.2018 г. по 16 ч. 00 мин. 15.02.2018 г. при проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин и условий возникновения случая заболевания чесоткой у пациентки ООО «Мед Сервис Плюс», расположенного по <адрес>, корпус 5 были выявлены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в не выполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

- в организации социального обслуживания ООО «Мед Сервис Плюс» отсутствуют помещения медицинского назначения, в частности: приемно-карантинное отделение с изолятором, процедурный кабинет.

- в медицинском кабинете на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения в качестве резервного источника отсутствует водонагревательное устройство.

- в организации социального обслуживания ООО «Мед Сервис плюс» осуществляется медицинская деятельность (осмотр врачом, инъекции, внутривенные вливания, раздача лекарств) без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества и лицензии на медицинскую деятельность.

- на поступающих в организацию стационарного социального обслуживания отсутствуют сведения о результатах обследования на туберкулез, результатах лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекций, передающихся половым путем, профилактических прививках и справка об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания в течение 21 дня до поступления в организацию социального обслуживания стационарного типа.

- вновь поступающие лица пожилого возраста после осмотра врачом организации, помещаются сразу в общие палаты без изоляции на 7 дней.

- смена постельного белья и одежды производится один раз в 10 дней.

- не проводится осмотр проживающих на педикулез и чесотку 1 раз в 7 дней, сведения об осмотре на педикулез и чесотку в медицинских документах отсутствуют.

- отсутствует противопедикулезная укладка, лупа для осмотра на педикулез.

- не проводится генеральная уборка всех помещений и оборудования не реже одного раза в месяц с применением моющих и дезинфицирующих растворов; уборочный инвентарь (емкости, уборочный материал, швабры) не промаркирован с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ; для уборки санузлов отсутствует отдельный комплект уборочного инвентаря.

- не ведется учет инфекционных заболеваний, отсутствует журнал учета инфекционных заболеваний установленной формы.

- не проводится производственный контроль за соблюдением санитарно-противоэпидемических мероприятий, программа производственного контроля отсутствует.

-своевременно не пройден в полном объеме медицинский осмотр работниками организации социального обслуживания ООО «Мед Сервис плюс» (Р., Б., Ж.), используются книжки неустановленного образца (Ш. - администратор, Ж.); в ЛМК не указана должность работающего в ООО «Мед Сервис плюс», отсутствуют сведения о профилактических прививках (С., З., Б.).

Таким образом, ООО «Мед Сервис Плюс» были допущены нарушения ст.ст. 11, 32, 33, 34, 40 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 3.9; 5.5, 6.3, 8.5, 8.9, 8.6, 8.14, 8.15, 8.24, 8.21, 9.1 СП 2.1.2.3358-16 "Санитарно- эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания"; п. 5.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", п.п. 1.3. 3.1; 3.3; 3.6; 3.12 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность"; п. 13.8 СанПиН 3.2.3215-14 "Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации", пп. 9.1-9.2 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней."; п. 3.4.9 Приказ Минздрава РФ от 26 ноября 1998 г. N 342 «Об усилении мероприятий по профилактике эпидемического сыпного тифа и борьбе с педикулезом»; п. 12.3 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", п. 2.1; 2.6; 2.7 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п. 7.1; 18.3; 18.8 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней"; п. 20 приложение 2 Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда"; Приказ Минздрава России от 21.03.2014 N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям".

Представитель ООО «Мед Сервис Плюс» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении Обществом административного правонарушения признал полностью и показал, что в настоящее время принимаются все меры по устранению допущенных нарушений, а именно заключены договоры на стирку белья, вывоз медицинских отходов, проведение медицинских предварительных и периодических медицинских осмотров сотрудников, договор на дератизацию и дезинфекцию, на поставку дезсредств, закуплены и заведены журналы, необходимые в деятельности организации. С 26.02.2018 г. начнется ремонт для обустройства медкабинета, будут поданы документы для получения санитарного заключения и в дальнейшем заявление на лицензирование медицинской деятельности.

Выслушав представителя юридического лица, изучив письменные доказательства, судья полагает уставленным факт совершения ООО «Мед Сервис плюс» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Совершение ООО «Мед Сервис Плюс» указанного административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в административном деле, составленными в соответствии с требованиями действующего законодательства, не доверять которым оснований у судьи не имеется, а именно: протоколом об административном правонарушении <номер> от 15.02.2018г. (л.д.1-2), протоколом о временном запрете деятельности от 15.02.2018г. (л.д.3-4), актом санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционного заболевания от 15.02.2018 г. и фототаблицей (л.д. 5-23), сведениями из ЕГРЮЛ (л.д.25-29); договором от 15.11.2017 г. на оказание услуг по обеспечению медицинского ухода, заключенным между М. и ООО «Мед Сервис Плюс» (л.д. 29-32); договором <номер> аренды недвижимого имущества от 01.02.2018 г. (л.д.33-34), распоряжением от 22.01.2018г. о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционного заболевания.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о виновности ООО «Мед Сервис Плюс» в совершении административного правонарушения, поскольку им нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При определении меры административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Так, судья учитывает в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые и сведения о принимаемых мерах по устранению выявленных недостатков.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

В силу статьи 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд считает, что по настоящему делу наложение на ООО «Мед Сервис Плюс» административного штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания, исходя из характера выявленных нарушений и их последствий, а также, учитывая род деятельности юридического лица – ООО «Мед Сервис Плюс», оказывающего деятельность по уходу за престарелыми гражданами, а также, исходя из того обстоятельства, что Обществом принимаются меры для устранения выявленных нарушений, предоставление в судебное заседание договоров, направленных на выполнение юридическим лицом требований санитарных правил.

Согласно положениям ст. 27.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, временный запрет деятельности заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В связи с рассмотрением дела и назначением юридическому лицу наказания в виде административного штрафа, необходимость в применении данной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, отпала.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 6.3, 23.1, 29.7 – 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Серпуховского городского суда Московской области,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Мед Сервис Плюс», юридический <адрес>, ОГРН: <номер> от 26.04.2004г., ИНН: <номер>, КПП: <номер>, фактический <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа - УФК по Московской области (Управление Роспотребнадзора по Московской области) лицевой счет <***>, Банк получателя: Главное управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (ГУ Банка России по ЦФО), БИК 044525000, ИНН <***>, КПП 502901001, ОКМТО 46770000, Р/сч. № 40101810845250010102, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, УИН 14104500001000146541 ЕИП: 27732501294773201001.

Отменить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности ООО «Мед Плюс Сервис» по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Лужки, корпус 5.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Д. Пантела