Решение № 2-139/2020 2-139/2020~М-72/2020 М-72/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 2-139/2020

Дело № 2-139/2020

91RS0020-01-2020-000105-05


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2020 года пгт Советский

Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Бражника И.С.,

при секретаре - Самокоз Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании пгт. Советский Советского района Республики Крым гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Краснофлотского сельского поселения Советского района Республики Крым о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Краснофлотского сельского совета о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования. Исковые требования мотивированы тем, что в 1967 году ФИО2 и ФИО5, родителям умершего 15 июля 2001 г. супруга истицы ФИО6, колхозом им. Ленина Советского района был выделен жилой <адрес>, с правом последующего выкупа, погашение стоимости дома осуществлялось путем удержания из их заработной платы. После смерти ФИО2 и ФИО5 по истечению шести месяцев нотариус выдал истице свидетельства о праве на наследство на земельные участки, а в устной форме нотариус разъяснил ей, что свидетельство о праве собственности на наследство на жилой дом выдать не представляется возможным, поскольку у ФИО2 и ФИО5 отсутствуют правоустанавливающие документы на жилой дом и регистрация права собственности в БТИ, ввиду чего у истицы возникла необходимость в судебном порядке признать право собственности на недвижимое имущество в порядке наследования по закону.

Истица в судебное заседание не явилась, о дате и месте уведомлена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела без её участия, просила исковое заявление удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Краснофлотского сельского поселения Советского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате и месте уведомлен надлежащим образом, в стадию подготовительного судебного направил заявление о рассмотрении дела без его участия, против удовлетворения искового заявления не возражает.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

24 декабря 1977 г. истица вступила в зарегистрированный брак с ФИО6 (л.д.5).

15 июля 2001 г. супруг истицы ФИО6 умер (л.д.5).

В 1967 году родителям супруга истицы ФИО2 и ФИО5, колхозом им. Ленина Советского района был выделен жилой <адрес> в <адрес>, с правом последующего выкупа.

Погашение стоимости дома осуществлялось путем удержания из заработной платы ФИО2 Ведомости по удержанию составлялись бухгалтерией колхоза им. Энгельса. Архивных документов о ежемесячно производимых удержаниях не сохранилось. Они отражались в бухгалтерских ведомостях, которые являются первичными документами. Указанные ведомости в соответствии с Перечнем типовых документов, которые издаются в организации, утвержденного Министерством юстиции Украины от 17.09.1998 за № 576/3016 имеют ограниченный срок хранения, после чего подлежали уничтожению.

18 сентября 2003 г. ФИО2 и ФИО5 в Краснофлотском сельском Совете Советского района Автономной Республики Крым составили завещания, согласно которым все имущество, принадлежащее им, они завещали истице по делу - ФИО1.

26 сентября 2003 г. умер ФИО2. После смерти ФИО2 в установленный законом срок истица обратилась к нотариусу с заявлением о вступлении в наследство по завещанию.

30 декабря 2004 г. умерла ФИО5. После смерти ФИО5 истица также в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением о вступлении в наследство по завещанию.

По истечению шести месяцев после смерти ФИО2 и ФИО5 нотариус выл истице свидетельства о праве на наследство на земельные участки.

Однако, что свидетельство о праве собственности на наследство на жилой дом выдать не представляется возможным, поскольку у ФИО2 и ФИО5 отсутствуют правоустанавливающие документы на жилой дом и регистрация права собственности в БТИ.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно разъяснений п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (п. 1 ст. 4 ГК РФ).

На момент приобретения родителями супруга истицы спорного дома в 1967 году правоотношения относительно порядка оформления права собственности на недвижимое имущество регулировались Инструкцией «О порядке регистраций домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР», утвержденной Министерством коммунального хозяйства Украинской ССР 31.01.1966 и действовавшей до 13.12.1995. В соответствии с п.4 ч.2 указанной инструкции: «Регистрации подлежат все домовладения в пределах городов и поселков городского типа УССР, которые принадлежат местным Советам депутатов трудящихся, государственным, кооперативным и общественным организациям, а также дома и домовладения принадлежащие, гражданам: на праве частной собственности».

Указанная инструкция не предусматривала приобретения права собственности на дом, приобретенный в сельской местности путем выдачи правоустанавливающего документа и его регистрацией в БТИ.

Таким образом, в соответствии с нормами законодательства, действовавшими на момент возникновения права собственности на домовладение за родителями мужа истца, право собственности на дом в сельской местности возникло с момента его регистрации, в сельском совете.

Вопрос приобретения права собственности регулировался Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», который был признан утратившим силу Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 февраля 1988 г. № 8502-II, и принятыми в соответствии с Указом от 26 августа 1948 г. постановлением Совета Министров СССР от 26 августа 1948 г. «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. «О право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», которые, в частности, определяли условия и правовые последствия строительства.

Согласно статье 1 Указа от 26 августа 1948 г. каждый гражданин и каждая гражданка имели право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом на один или два этажа с числом комнат от одной до пяти как в городе, так и за городом.

Пункт 2 Постановления от 26 августа 1948 г. определял, что земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщика.

Таким образом, по Указу от 26 августа 1948 г. и Постановлением от 26 августа 1948 г. основанием возникновения у гражданина права собственности на жилой дом был сам факт созидания им его с соблюдением требований этих актов законодательства, эти правовые акты не связывали возникновение права собственности на жилой дом с проведением его регистрации.

Инструкция о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР была утверждена Министерством коммунального хозяйства Украинской ССР 31 января 1966 г.

Согласно пунктам 6, 7 настоящей Инструкции подлежали регистрации все дома и домовладения, в том числе принадлежащие гражданам на праве личной собственности, и осуществлялась она на основании документов, которые устанавливают право собственности (правоустанавливающих документов, перечень которых добавлено к указанной Инструкции).

В частности, по пункту 10 этого перечня таким правоустанавливающим документом о праве собственности на жилой дом, построенный после издания Указа от 26 августа 1948 г., является утвержденный исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов акт государственной комиссии о принятии дома в эксплуатацию.

В соответствии с действовавшим на тот момент законодательством, похозяйственная книга являлась документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержала информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах, и сведения о нахождении в их личном пользовании недвижимого имущества.

Запись в похозяйственной книге признавалась регистрацией права собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13 апреля 1979 г. № 112/5, данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома выдавались, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, выдавались в соответствии с записями похозяйственной книги.

Требования о ведении похозяйственных книг сохранено и действующим законодательством РФ.

Компетентным органом власти – Администрацией Краснофлотского сельского поселения Советского района Республики Крым право собственности на указанный жилой дом признавалось, и никем оспорено не было.

В связи с вышеизложенным, применяя к спорным правоотношениям, в части приобретения права собственности в соответствии с законодательством, действующим на тот момент, ФИО2 и ФИО5 приобрели право собственности на дом, которое было признано компетентным органом власти, за все время оспорено никем не было и в соответствии с действующим на тот момент законодательством не требовало регистрации в БТИ, поскольку домовладение расположено в сельской местности.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В соответствии со ст. 223 ГК Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Рассматривая данное исковое заявление, суд учитывает фактические обстоятельства дела.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Одним из основополагающих положений норм гражданского права является принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, защиты и восстановления нарушенных прав.

Согласно п.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права и иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного ими лица при наличии у него надлежащим образом оформленной доверенности.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Иной возможности зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество у истицы нет.

Установление права собственности на недвижимое имущество необходимо истице. для реализации права как собственника и регистрации жилого дома.

Согласно пунктов 1, 4 статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п. 1 ст. 1153 ГК РФ).

Согласно копии свидетельства о смерти серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО3 (л.д.6).

Согласно копии свидетельства о смерти серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО4 (л.д.7).

В соответствии с п. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

18 сентября 2003 г. ФИО2 и ФИО5 в Краснофлотском сельском Совете Советского района Автономной Республики Крым составили завещания, согласно которым все имущество, принадлежащее им, завещали истице ФИО1 (л.д. 8-9).

Следовательно, именно в момент принятия наследства – п. 4 ст. 1152 ГК РФ устанавливает, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства. При этом не имеет значения даже необходимость осуществления государственной регистрации имущества - в силу прямого указания п. 4 названной нормы закона, право на любое имущество возникает независимо от регистрации.

Данный вывод нашел свое отражение и в определении от 11 февраля 2003 г. № КФС03-26 Верховного Суда Российской Федерации, в котором говорится, что в силу пункта 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Согласно пункту 4 этой статьи принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения права собственности, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с положениями Инструкции «О порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР» от 31 января 1966 г., действовавшей во время получения дома, не была предусмотрена регистрация домовладений в сельской местности.

Изучив обстоятельства, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они не противоречат друг другу, согласуются между собой, данный юридический факт нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Учитывая изложенное, то обстоятельство, что принадлежность дома истцу подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что иск о признании права собственности на домовладение в порядке наследования подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 5, 6, 10, 12, 13, 98, 194 – 199, 209, 264 - 268, ст. 211 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 к администрации Краснофлотского сельского поселения Советского района Республики Крым о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке наследования по закону после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Крым, и ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Крым, право собственности на жилой <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., из них жилой площадью <данные изъяты> кв.м., вспомогательной площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья И.С.Бражник