Постановление № 5-432/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 5-432/2018

Дело № 5-432/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 мая 2018 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Катусенко С.И.,

с участием с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ФИО3, родившейся ... в ..., зарегистрированной по адресу: Кемеровская ..., ...

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 совершила административное правонарушение – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте, при следующих обстоятельствах.

В ходе осмотра помещения предприятия общественного питания -столовой, расположенной по адресу: ... а, проведенного ... с 10-00 часов до 10-30 часов, выявлены нарушения ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, приготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 года № 31, а именно:

- п. 5.2. - набор и площади помещений не соответствуют мощности организации: на предприятии одно производственное помещение, где осуществляется первичная обработка сырья, приготовление горячих и холодных блюд; допускается мойка столовой и кухонной посуды в одних моечных ваннах; допускается совместное хранение продуктов питания, бытовых и пищевых отходов, уборочного инвентаря и моющих и дезинфицирующих средств;

- п. 5.12, п. 12. - на предприятии не проводятся мероприятия по борьбе с насекомыми и грызунами: отсутствует договор на проведение дезинсекциии и дератизации, не исключен доступ в помещения столовой грызунам и насекомым, так в местах прохода коммуникаций обнаружены отверстия, имеются дефекты покрытия стен;

- п. 2.6. - отсутствуют контейнеры для сбора мусора и пищевых отходов;

- п. 9.13. - отсутствует промаркированная тара для сбора пищевых отходов и специально выделенное место для их хранения;

- п. 13.1. - допускаются к работе лица, не прошедшие медицинский осмотр и гигиеническую аттестацию в установленном порядке;

- п. 3.4 — допускается использование привозной воды.

Своими действиями индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании полностью признала свою вину, пояснила, что на тот момент она только начала оформлять документы для работы как индивидуальный предприниматель, сейчас документы оформлены, она уже значительную часть допущенных нарушений устранила, сделала ремонт, установила контейнеры, разделила помещения для готовки, для мытья столовой и кухонной посуды, начала заключать договоры на дезинсекциию и дератизацию, хотя и раньше у них не было ни тараканов, ни мышей, она сами их травили.

Ведущий специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе ...3 дала суду пояснения, аналогичные изложенным в протоколе, дополнительно указала, что ФИО1 на момент совершения данного правонарушения не являлась индивидуальным предпринимателем, видимо, просто в документах допущена опечатка, ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами по делу:

– протоколом об административном правонарушении от ... ... (л.м. 4-5);

– протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ..., согласно которому было осмотрено предприятие общественного питания ИП ФИО1 по адресу ... а (столовая). В ходе осмотра выявлены нарушения Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, приготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья (л.м. 11-12);

– копия договора аренды от ..., согласно которому ФИО1, как физическому лицу, предоставлено во временное владение и использование помещение по адресу: ... «а», для использования по предназначению (л.м. 14-15);

- объяснениями ФИО1 от ... (л.м. 13).

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 следует привлечь к административной ответственности как физическое лицо, достоверных данных о том, что на момент совершения административного правонарушения, она являлась индивидуальным предпринимателем не имеется, вина ФИО1 нашла свое подтверждение в судебном заседании, а ее действия суд квалифицирует по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 вышеуказанного Федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 года № 31 введены в действие санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01»

В соответствии с п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01 продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты.

Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах).

При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.).

В соответствии с п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01 набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм.

Для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания должны быть предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами.

В соответствии с п. 5.12 п. 8.16 СП 2.3.6.1079-01Не реже одного раза в месяц проводится генеральная уборка и дезинфекция. При необходимости в установленном порядке проводится дезинсекция и дератизация помещений.

В соответствии с п. 12 СП 2.3.6.1079-01

12.1. В организациях не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.).

Для борьбы с насекомыми и грызунами используются современные и эффективные средства, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Не рекомендуется применять для борьбы с мухами средства типа липких лент и поверхностей.

12.2. Мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке.

12.3. Методика, кратность и условия проведения дезинсекционных и дератизационных работ регламентируются гигиеническими требованиями, предъявляемыми к проведению дезинфекционных, дератизационных и дезинсекционных работ.

В соответствии с п. 2.6 СП 2.3.6.1079-01 для сбора мусора и пищевых отходов на территории следует предусмотреть раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.

В соответствии с п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01 пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения.

Бачки и ведра после удаления отходов промывают моющими и дезинфицирующими средствами, ополаскивают горячей водой 40 - 50 град. C и просушивают. Выделяется место для мытья тары для пищевых отходов.

Для транспортирования отходов используют специально предназначенный для этой цели транспорт.

Пищевые продукты, произведенные в организациях общественного питания, срок годности которых истек, подлежат утилизации или уничтожению в установленном порядке.

В соответствии с п. 13.1 СП 2.3.6.1079-01 лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.

В соответствии с п. 3.4 СП 2.3.6.1079-01 запрещается использовать горячую воду из системы водяного отопления для технологических, хозяйственно-бытовых целей, а также обработки технологического оборудования, тары, инвентаря и помещений.

В организациях запрещается использовать привозную воду

Судом установлено, что на предприятии общественного питания – столовая по адресу: г... физическим лицом ФИО1 были нарушены вышеуказанные санитарно-эпидемиологические требования.

При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ФИО1, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины, добровольное устранение допущенных нарушений до рассмотрения дела об административном правонарушении, совершение правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

ст. 6.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, санкция данной статьи предусматривает наказание - наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

При назначении ФИО1 административного наказания, суд считает, что допущенные и установленные в судебном заседании нарушения требований не несут непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, в настоящее время часть нарушений устранены, что не опроверг в судебном заседании представитель Роспотребнадзора.

Кроме того, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя ФИО1, данные о её личности.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

При определении размера административного штрафа, суд учитывает материальное положение индивидуального предпринимателя ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.6, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области)

ИНН <***>, КПП 420501001.

Номер счета получателя платежа: 40101810400000010007,

В ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области,

БИК: 043207001

Код бюджетной классификации: 141 1 16 28000 01 6000 140,

ОКТМО 32731000

При неуплате штрафа в срок материалы для удержания штрафа направляются судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись С.И. Катусенко