Решение № 12-297/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 12-297/2019

Мировой судья 4 – го судебного участка

Ленинского судебного района

г. Новосибирска

Феофилов М.И.

Дело № 12-297/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

25 июля 2019 года г. Новосибирска

Ленинский районный суд города Новосибирска

в лице судьи Синеока Ю.А.

рассмотрев жалобу МКУ ДЭУ № на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи 4-го судебного участка Ленинского судебного района города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ МКУ ДЭУ № признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному взыскания в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Согласно постановлению, МКУ ДЭУ № не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог или других дорожных сооружений, а именно: пешеходные переходы на пересечении <адрес> и <адрес> эксплуатируются при отсутствии горизонтальной дорожной разметки 1.14.1.

Нарушение обнаружено ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 10 минуты, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении.

МКУ ДЭУ № подана жалоба на указанное постановление.

В обосновании жалобы указано, что МКУ ДЭУ № не имело возможности нанести разметку, ввиду отсутствия финансирования для производства работ по нанесению дорожной разметки, кроме того, погодные условия исключали техническую возможность нанесения разметки.

В судебном заседании представитель МКУ ДЭУ № требовании и доводы жалобы поддержала.

Представитель дорожного надзора ОДИ и ОДД ОГИБДД Управления МВД России по г.Новосибирску в судебное заседание не явилась, доказательств, подтверждающих наличие у МКУ ДЭУ № достаточного количества пластичных материалов для нанесения линии дорожной разметки по техническому заданию по состоянию на сентябрь 2018 и в дальнейшем по март 2019, не представила.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения является основанием для наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 10 минут государственный инспектор дорожного надзора отдела ОГИБДД УМВД по городу Новосибирску ФИО2, в присутствии свидетелей ФИО3 и ФИО4 обнаружил, что на регулируемом пешеходном переходе, расположенном на пересечении проезжих частей <адрес> и <адрес> отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1.

Обнаруженные нарушения зафиксированы в Акте, к которому приложены фотографии места нарушения и схема.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, назначено административное расследование, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учредителем МКУ ДЭУ№, согласно Уставу, является муниципальное образование город Новосибирск. Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г.Новосибирска осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении Учреждения.

В материалах дела представлены письменные обращение директора МКУ ДЭУ№ в мэрию г.Новосибирска по вопросу финансировании работ, в том числе нанесению разметки на 2018 год: ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77)

Как на стадии рассмотрения дела в ОДИ и ОДД ОГИБДД Управления МВД России по г.Новосибирску, так и при рассмотрении дела мировым судьей представитель МКУ ДЭУ№ утверждала, что учреждению не выделялись денежные средства, не предоставлялись материалы для нанесения разметки.

Данное утверждение в ходе рассмотрения дела не опровергнуто, представителем ОДИ и ОДД ОГИБДД Управления МВД России по г.Новосибирску доказательства, опровергающие утверждение МКУ ДЭУ№, не представлены.

В материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие, что МКУ ДЭУ№ были выделены денежные средства для приобретения либо предоставлены в натуре материалы (краска, пластичные материалы) для нанесения дорожной разметки в период с сентября 2018 по март 2019.

В соответствии с п. 4 ст. 24.5 КоАП РФ, в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что руководителем муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и муниципальных учреждений подлежит прекращению.

В силу ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Нахожу не доказанной вину МКУ ДЭУ № в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В силу п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи 4-го судебного участка Ленинского судебного района города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, которым МКУ ДЭУ № признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному взыскания в виде штрафа в размере 100000 руб., отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу с момента провозглашения.

Судья (подпись) ФИО5

Подлинник решения находится в материалах дела № мирового судьи 4-го судебного участка Ленинского судебного района <адрес>.