Решение № 2А-195/2018 2А-195/2018 ~ М-154/2018 М-154/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2А-195/2018

Дело № 2а-195/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 г. р.п. Благовещенка

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Роженцевой Ю.В.,

с участием прокурора Благовещенской межрайонной прокуратуры Фильчагиной Ю.В.,

при секретаре Гордейчук С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Благовещенского межрайонного прокурора к администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку,

У С Т А Н О В И Л :

Благовещенский межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования Благовещенский поссовет Благовещенского района Алтайского края, обратился в суд с административным иском к администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки отходов.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Благовещенской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства на территории муниципального образования Благовещенский поссовет Благовещенского района Алтайского края. В ходе проверки, проведенной 23 апреля 2018 г. в период времени с 14 час. 45 мин. до 15 час. 05 мин., установлено, что на земельном участке, расположенном в лесопосадках в 170 метрах от усадьбы дома №1 по ул. Ленина по направлению от перекрестка ул. Ленина и ул. Кольцевой по грунтовой дороге в сторону лесопосадок (по направлению движения в сторону с. Шимолино Благовещенского района) в р.п. Благовещенка Благовещенского района, имеется несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, также среди отходов обнаружены трупы животных с признаками разложения. Ветром отходы разносятся по прилегающей территории, тем самым приводя к ее захламлению. Размещение трупов животных в несанкционированных местах создает угрозу возникновения и распространения заболеваний среди населения, а также эпизоотий. Названный земельный участок находится в границах муниципального образования Благовещенский поссовет Благовещенского района, на кадастровом учете земельный участок не находится.

Благовещенский межрайонный прокурор, ссылаясь на положения ст. ст. 10, 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. ст. 2, 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», просит возложить на Благовещенский поссовет Благовещенского района Алтайского края обязанность ликвидировать несанкционированную свалку, имеющуюся на земельном участке, расположенном в лесопосадках в 170 метрах от усадьбы дома № 1 по ул. Ленина в р.п. Благовещенка Благовещенского района, в границах муниципального образования Благовещенский поссовет Благовещенского района в срок не позднее 1 июля 2018 г.

В судебном заседании прокурор Фильчагина Ю.В. доводы искового заявления поддержала.

Представитель административного ответчика - администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В силу ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика.

Огласив административное исковое заявление, заслушав доводы прокурора Фильчагиной Ю.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду.

Аналогичное право установлено в ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ст. 10 указанного Федерального закона).

Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды», в ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».

На основании п. 21 ст. 3 Устава муниципального образования Благовещенский поссовет Благовещенского района Алтайского края (с изм.) к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Из материалов дела следует, что 23 апреля 2018 г. в ходе проведенной Благовещенской межрайонной прокуратурой совместно с представителем администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края проверки соблюдения требований действующего природоохранного законодательства Российской Федерации установлено, что на земельном участке, расположенном в лесопосадках в 170 метрах от усадьбы дома № 1 по ул. Ленина по направлению от перекрестка ул. Ленина и ул. Кольцевой по грунтовой дороге в сторону лесопосадок (по направлению движения в сторону с. Шимолино Благовещенского района) в р.п. Благовещенка Благовещенского района, имеется несанкционированная свалка (твердые бытовые отходы, стекло, стеклотара, трупы животных – собак). Данный земельный участок находится в границах муниципального образования Благовещенский поссовет Благовещенского района Алтайского края.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 23 апреля 2018 г., фотографиями, данными Публичной кадастровой карты, и административным ответчиком не оспаривались. На момент рассмотрения дела выявленные нарушения не устранены.

При таких основаниях суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и считает необходимым возложить на Благовещенский поссовет Благовещенского района Алтайского края обязанность ликвидировать вышеуказанную несанкционированную свалку.

Определяя срок для устранения выявленных недостатков, суд считает необходимым возложить обязанность ликвидировать несанкционированную свалку в срок не позднее 1 июля 2018 г., полагая указанный срок разумным и достаточным.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Благовещенского межрайонного прокурора к администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку удовлетворить.

Возложить на Благовещенский поссовет Благовещенского района Алтайского края обязанность ликвидировать несанкционированную свалку, имеющуюся на земельном участке, расположенном в лесопосадках в 170 метрах от усадьбы дома № 1 по ул. Ленина в р.п. Благовещенка Благовещенского района Алтайского края, в границах муниципального образования Благовещенский поссовет Благовещенского района Алтайского края, в срок не позднее 1 июля 2018 г.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Благовещенский районный суд Алтайского края.

Председательствующий: Ю.В. Роженцева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>