Решение № 2-1925/2025 2-1925/2025~М-1352/2025 М-1352/2025 от 9 сентября 2025 г. по делу № 2-1925/2025

Дело №

УИД: 61RS0№-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2025 года <адрес>

Азовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Данильченко А.Ю.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО6,

с участием представителя Комитета имущественных отношений <адрес> ФИО4,

с участием представителя администрации <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету имущественных отношений <адрес>, администрации <адрес> о признании права на предоставление в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также истец) обратилась в Азовский городской суд с иском к Комитету имущественных отношений <адрес>, администрации <адрес> (далее также ответчики) о признании права на предоставление в собственность земельного участка, в обоснование иска указав, что с ДД.ММ.ГГГГ она является членом <данные изъяты>» с правом прописки, ей была выдана членская книжка садовода, заверенная печатью товарищества, предоставлен садовый участок, расположенный в <данные изъяты>, <адрес> а.

Земельному участку, по указанному адресу, площадью 519 кв.м, был присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» было ликвидировано.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Комитета имущественных отношений <адрес> была утверждена схема расположения указанного земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории в <данные изъяты> Земельный участок отнесен к категории земель – земли населенных пунктов.

В <данные изъяты> году истец обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ей в собственность указанного земельного участка на безвозмездной основе.

ДД.ММ.ГГГГ Комитет имущественных отношений <адрес>, администрации <адрес> в своем ответе указал, что предоставить указанный земельный участок истцу на безвозмездной основе без проведения торгов невозможно, поскольку в представленных истцом документах отсутствует выписка из протокола общего собрания.

Полагая данный отказ незаконным, истец просит суд признать за ней право на предоставление в собственность бесплатно указанного земельного участка.

Представитель истца в суд прибыла, просила иск удовлетворить.

Представители ответчиков в суд прибыли, просили в иске отказать.

Истец, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, суд рассмотрел дело в ее отсутствие, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно Положению о Департаменте имущественно-земельных отношений администрации <адрес> он осуществляет полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ и вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ и вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ) в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующее до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ законодательство указывает на возможность приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого объединения граждан при определенных условиях.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставленного до дня вступления в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" и не являться изъятым из оборота, ограниченным в обороте либо зарезервированным для государственных или муниципальных нужд гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность, должен являться членом данного объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Аналогичная правовая позиция отражена в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 3 ч. 2 ст.39.3 Земельного Кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» было ликвидировано.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Комитета имущественных отношений <адрес> была утверждена схема расположения указанного земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории в <данные изъяты> Земельный участок отнесен к категории земель – земли населенных пунктов.

В <данные изъяты> году истец обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ей в собственность указанного земельного участка на безвозмездной основе.

ДД.ММ.ГГГГ Комитет имущественных отношений <адрес>, администрации <адрес> в своем ответе указал, что предоставить указанный земельный участок истцу на безвозмездной основе без проведения торгов невозможно, поскольку в представленных истцом документах отсутствует выписка из протокола общего собрания.

В ходе рассмотрения дела судом обозревалась членская книжка, представленная ФИО1, как единственный документ, имеющийся у истца, в котором при этом отсутствуют подписи председателя Правления и бухгалтера-кассира, а также не заполнены и иные графы.

Каких-либо иных документов подтверждающих, что она является членом ДНТ суду не представлено, как и не представлено ни одного другого доказательства принятия ее в члены ДНТ.

Допрошенные судом свидетели не смогли пояснить в какой период проводилось общее собрание, на котором принято решение о включении истца в члены товарищества и распределении ей спорного земельного участка.

Более того свидетели пояснили, что не видели каких-либо иных документов, помимо членских книжек, не видели каких-либо документов и после проведения собраний, лишь некий чертеж никем не подписанный.

Кроме того в материалах отсутствуют сведения о том, на каком основании находится спорный земельный участок в пользовании ФИО1

Суд полагает, что предоставленная истцом членская книжка не может являться достаточным и бесспорным доказательством приобретения ей права как члена ДНТ, на получение в собственность спорного земельного участка.

Руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих ее членство в ДНТ «Ягодка-2», а также документы устанавливающие распределение спорного земельного участка в товариществе.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету имущественных отношений <адрес>, администрации <адрес> о признании права на предоставление в собственность земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: