Решение № 2А-1244/2019 2А-1244/2019~М-1133/2019 М-1133/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2А-1244/2019

№2а-1244/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2019 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула в составе:

председательствующего судьи Масленникова М.С.,

при секретаре Бивер А.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Барнаула Крамар С.С.

представителя административного истца УМВД России по г.Барнаулу ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, <данные изъяты>

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу (далее – УМВД России по г.Барнаулу) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просило установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц, запрещения поднадзорному посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 11 сентября 2014 года осужден Ленинским районным судом г.Барнаула Алтайского края по ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации.

10 января 2018 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 07 декабря 2017 года в отношении ФИО2 установлены административный надзор сроком на восемь лет и административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С 26 марта 2018 года ФИО2 состоит на профилактическом учете в ПП «Докучаево» ОП по Ленинскому району УМВД России по г.Барнаулу.

Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 06.02.2019 года ФИО2 ранее установленное решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 07 декабря 2017 года административное ограничение дополнено обязанностью являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно справке-характеристике старшего УУП ПП «Докучаево» ОП по Ленинскому району УМВД России по г.Барнаулу ФИО2 проживает совместно с родителями, малолетним сыном, по адресу: <данные изъяты>, не трудоустроен по состоянию здоровья, имеет 2 группу инвалидности. Со стороны соседей по месту жительства жалоб не поступало. После установления административного надзора, ФИО2 более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:

- 25.02.2019 года привлечен по ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа 550 руб. (правонарушение против общественного порядка и общественной безопасности);

- 13.03.2019 года привлечен по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа 500 руб. (правонарушение против порядка управления);

- 14.03.2019 года привлечен по ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа 700 руб. (правонарушение против общественного порядка и общественной безопасности).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании, не оспаривая факт совершения административных правонарушений, против удовлетворения заявленных требований возражал. В части требования о запрещении ему посещать места общественного питания, где реализуется алкогольная продукция, ФИО2 пояснил, что места общественного питания не посещает в принципе. В связи с чем, считает нецелесообразным установление в отношении него данного административного ограничения. Против увеличения количества ежемесячных явок в орган внутренних дел по месту жительства с 2 до 4 также возражает, ссылаясь на то, что регулярно посещает поликлиники и иные лечебные учреждения. В связи с чем, увеличение количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства может повлиять на его возможность посещать лечебные учреждения.

Помощник прокурора дал заключение о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления в полном объеме.

Проверив представленные материалы, выслушав стороны и заключение прокурора, суд приходит к следующему решению.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 11 сентября 2014 года был осужден Ленинским районным судом г.Барнаула Алтайского края по ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 03 годам 04 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

10 января 2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытии срока наказания.

Судимость не погашена, установленный требованиями ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент осуждения (8 лет), срок погашения судимости истекает 10 января 2026 года.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 07 декабря 2017 года в отношении ФИО2 установлены административный надзор сроком на восемь лет и административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С 26 марта 2018 года ФИО2 состоит на профилактическом учете в ПП «Докучаево» ОП по Ленинскому району УМВД России по г.Барнаулу как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.

Поскольку после установления административного надзора ФИО2 в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 20.20 и ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, то решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 06.02.2019 года ФИО2 ранее установленное решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 07 декабря 2017 года административное ограничение дополнено обязанностью являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вместе с тем, после дополнения ранее установленных ему решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 06.02.2019 года ограничений ФИО2 вновь совершил административные правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, а также против порядка управления, за совершение которых: 25.02.2019 года привлечен к ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 550 руб. (правонарушение против общественного порядка и общественной безопасности); 13.03.2019 года привлечен по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб. (правонарушение против порядка управления); 14.03.2019 года привлечен по ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 700 руб. (правонарушение против общественного порядка и общественной безопасности).

Факт привлечения к административной ответственности подтверждается копиями постановлений о привлечении к административной ответственности с отметками о вступлении указанных постановлений в законную силу.

Согласно справке-характеристике УУП ПП «Докучаево» ОП по Ленинскому району УМВД России по г.Барнаулу ФИО2 проживает по адресу: <данные изъяты> совместно с родителями, малолетним сыном, не трудоустроен по состоянию здоровья, имеет 2 группу инвалидности. Со стороны соседей по месту жительства жалоб не поступало. После установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая, что после установления в отношении ФИО2 административного надзора и административного ограничения последний совершал административные правонарушения, в связи с чем, ему решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 06.02.2019 года были дополнены ранее установленные административные ограничения, а также принимая во внимание, что после дополнения административных ограничений ФИО2 за короткий промежуток времени (в течение одного месяца) вновь совершил три административных правонарушения, одно из которых совершено против порядка управления, два других – против общественного порядка и общественной безопасности, указанные административные правонарушения совершены ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, с учетом характеристики его личности, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить требование о дополнении ранее установленного административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Определяя количество раз ежемесячной явки в ОВД для регистрации, суд принимает во внимание, что ФИО2 после освобождения от отбывания наказания неоднократно привлекался к административной ответственности, что свидетельствует о противоправной направленности его личности.

В связи с чем, суд полагает необходимым дополнить ранее установленное ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации путем изменения количества раз ежемесячной явки с 2 раз до 4 раз.

Поскольку административные правонарушения совершены ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает возможным установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах - местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции.

Довод административного ответчика, приведенный им в судебном заседании о том, что увеличение количества явок в орган внутренних дел скажется на его возможности посещать лечебные учреждения, ничем не подтвержден, в связи с чем, судом при рассмотрении настоящего дела во внимание не принимается. Довод административного ответчика о нецелесообразности установления в отношении него административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация (продажа) алкогольной продукции, судом отклоняется. При этом, как было указано выше, суд исходит из того, что правонарушения ФИО2 совершаются в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем, указанное административное ограничение направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. При этом указанное административное ограничение не ограничивает несоразмерно прав поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Барнаулу удовлетворить.

Дополнить ранее установленное ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив количество ежемесячных явок с двух до четырех; а также установить ФИО2 административное ограничение в виде запрещения поднадзорному пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья М.С.Масленников

Мотивированное решение изготовлено 08.05.2019 года