Решение № 2-1912/2018 2-1912/2018~М-1734/2018 М-1734/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-1912/2018

К делу № 2-1912/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 22 ноября 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – ФИО1,

при секретаре – Воликовой В.П.,

с участием представителя истца – ФИО2, действующего по доверенности от 19.11.2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом в порядке наследования,

установил:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику и просит сохранить реконструированный жилой дом со следующим ТЭП, общая площадь - 45,6 кв. м., жилая площадь 32,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; признать право собственности за ФИО3 в порядке наследования после смерти отца Б.Н.И. на реконструированный жилой дом, общей площадью - 45,6 кв. м., жилой площадью 32,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; обязать Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам, Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии зарегистрировать за ФИО3 право на реконструированный жилой дом, общей площадью - 45,6 кв. м., жилой площадью 32,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование требований истец указал в исковом заявлении, что он, ФИО3 является наследником жилого дома общей площадью 45,6 кв.м., (оставшегося после смерти отца Б.Н.И., умершего 03.06.2016 года) находящегося по адресу: <адрес>, на основании справки ассоциации нотариусов Нотариальная палата Краснодарского края» Гулькевичский нотариальный округ нотариус В.О.Р. от 29.04.2017 года №. До вступления в наследство, была проведена перепланировка данного домовладения. В результате обследования, отделом государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация «Краевое БТИ» по Гулькевичскому району, было установлено, что без получения в установленном порядке разрешения выполнена самовольная реконструкция домовладения. Согласно результатам данного обследования реконструированный жилой дом может быть оставлен на месте и эксплуатироваться по своему назначению. Данная реконструкция была произведена с целью улучшения удобства и комфортности проживания. Реконструкция не влияет на конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности домовладения в целом, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Специалистом проведен анализ технического паспорта, представленного заказчиком и составленного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевого БТИ» по Гулькевичскому району по состоянию на 13.04.2017г., а также выполнен визуальный осмотр жилого дома и опрос заказчика, в результате чего установлено, что перепланировка и переустройство жилого дома литер «А,а» выполнены без разрешения, проектная документация на перепланировку и переустройство жилого дома не предъявлялась. На основании проведенного анализа технической документации до и после перепланировки и переустройства и визуального осмотра определено, что выполненные в ходе перепланировки и переустройства строительные работы соответствуют требованиями строительных норм и правил. На момент осмотра каких либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформации сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлен техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Строительные работы по перепланировке и переустройству, оборудование инженерными сетями помещений №№3,4 отопление, электричество, водоснабжение, канализация, даст обоснование образованию помещений вспомогательного использования предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь вновь образованных помещений вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16, п. 4). Строительные работы по перепланировке и переустройству, оборудованию инженерными сетями помещений №№1,2 электричество, отопление дает обоснование образованию комнат-частей жилого дома, предназначенных для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме. Площадь комнат-частей жилого дома, предназначенной для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме входит в общую площадь квартиры. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16, п. 4). На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований предъявляемых к помещениям в жилых домах по составу и площади в соответствии с СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102- 99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», технических и объемно - планировочных характеристик, жилой дом литер «А,а» является объектом капитального строительства и по основным нормативным требованиям -планировочным (высоте, размерам), санитарно -гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа) – соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым домам с учетом конструктивных и технических параметров жилого дома, построенного в 1960г. (до и после перепланировки и переустройства помещения №№1,2 (жилые комнаты) и помещение № 4 (кухня) по высоте не соответствуют требованиям «СП 55.13330.2011», т.е. меньше 10 см). Выполненная перепланировка и переустройство жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует следующим условиям (п.3 ст. 222 ГКРФ). Согласно технического заключения о состоянии основных строительных конструкций моего домовладения, оно соответствует экологическим, противопожарным и иным нормам установленным СП55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СП 30 - 102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», «Нормативам градостроительного проектирования Краснодарского края» (Утвержденным Постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 24 июня 2009 года № 1381-П).

Истец ФИО3 надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания не явился, причины не явки суду не пояснил, дело слушанием отложить либо рассмотреть в отсутствие не просил. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 действующий по доверенности поддержал исковые требования по изложенным выше основаниям, просил удовлетворить иск.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гулькевичский район по доверенности С.Т.А. в судебное заседание не явилась, в своем ходатайстве просила суд рассмотреть дело в их отсутствие, направить копию решения суда в адрес администрации муниципального образования Гулькевичский район.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю по доверенности Б.Г.А. в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, направила отзыв, в котором просила суд рассмотреть спор с учетом изложенной позиции, в требовании в части обязания государственного органа зарегистрировать право собственности отказать, в остальной части полагается на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 1142 Гражданского кодекса Российской наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Согласно ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно ст. 1141 ГК РФ части 3 наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст. ст. 1142-1145 и 1148 настоящего кодекса. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (ст. 1142ГКРФ).

Согласно абз.2 ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ч. 1 ст. 1110 ГК РФ наследование – это универсальное правопреемство, в результате которого имущество (наследство, наследственная масса) умершего переходит к другим лицам в неизменном виде, как единое целое и в один и тот же момент. При этом в абз. 1 ст.1112 ГК РФ указано, что в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с ч.4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 2 ст.8 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.

Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В судебном заседании установлено, что жилой дом общей площадью 45,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка с объектами недвижимости принадлежал Б.Н.И..

Б.Н.И. умер 03 июня 2016 года. ФИО3, является наследником первой очереди после смерти Б.Н.И.

Согласно справке нотариуса от 29.04.2017 года исх. № выданной ассоциацией нотариусов «Нотариальная палата Краснодарского края» Гулькевичского нотариального округа нотариусом В.О.Р., наследником представлена техническая документация из БТИ г. Гулькевичи, где указано, что литер А – жилой дом по адресу: <адрес> самовольно перепланирован без согласования компетентных органов. При проведении правовой экспертизы было выявлено, что площадь в правоустанавливающих документах не совпадает в кв.м. по площади указанной в техдокументации. На основании чего нотариус не вправе выдать свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом, где была проведена самовольная перепланировка. В нотариальной конторе заведено наследственное дело № года и заявление о принятии наследства зарегистрировано 19.11.2016 года от ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ – сына наследодателя.

Согласно справке от 24.04.2017 года выданной филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району объект недвижимости «жилой дом», расположенный по адресу: <адрес> зарегистрирован в архиве филиала за инв. № за Б.Н.И. на основании договора купли-продажи земельного участка с объектами недвижимости № от 27.06.1997 года на праве собственности.

В соответствии с представленными сведениями из ЕГРН от 15.05.2018 года объект недвижимости «земельный участок» общей площадью 1969 кв.м. с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 11.05.2018 года.

Как установлено в судебном заседании до вступления в наследство, была проведена перепланировка данного домовладения.

Расположенный на земельном участке жилой дом площадью 45,6 кв.м. оформить в порядке наследования за истцом в собственность не представляется возможным, так как выявлен факт самовольной перепланировки жилого дома, что и послужило поводом для обращения в суд.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно технического заключения от 28.05.2018 года, выданного отделом ГБУКК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району о соответствии строительным нормам и правилам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после выполненной перепланировки и переустройства жилого дома по адресу: <адрес> установлено, что перепланировка и переустройство жилого дома литер «А,а» выполнены без разрешения, проектная документация на перепланировку и переустройство жилого дома не предъявлялась.

На основании проведенного анализа технической документации до и после перепланировки и переустройства и визуального осмотра определено, что выполненные в ходе перепланировки и переустройства строительные работ соответствуют требованиями строительных норм и правил. На момент осмотра каких либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформации сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

Строительные работы по перепланировке и переустройству, оборудование инженерными сетями помещений №№3,4: отопление, электричество, водоснабжение канализация, даст обоснование образованию помещений вспомогательного использования предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь вновь образованных помещений вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст.16, п.4).

Строительные работы по перепланировке и переустройству, оборудованию инженерными сетями помещений №№1,2: электричество, отопление дает обоснование образованию комнат-частей жилого дома, предназначенных для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме. Площадь комнат - частей жилого дома, предназначенной для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме входит в общую площадь. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16, п. 4).

На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований предъявляемых к помещениям в жилых домах по составу и площади в соответствии с СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №47«Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102- 99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», технических и объемно - планировочных характеристик, жилой дом литер «А,а» является объектом капитального строительства и по основным нормативным требованиям - планировочным (высоте, размерам), санитарно -гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, проветривания), противопожарным (площади Противопожарного этажа)—соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым домам с учетом конструктивных и технических параметров жилого дома, построенного в 1960г. (до и после перепланировки и переустройства помещения № №1,2 (жилые комнаты) и помещение №4 (кухня) по высоте не соответствуют требованиям «СП 55.13330.2011», т.е. меньше 10 см).

Выполненная перепланировка и переустройство жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует условиям п.3 ст. 222 ГК РФ.

Согласно своему функциональному назначению помещения можно будет использовать как: литер А помещение № 1 - жилая комната, площадью 13,5 кв.м; литер А помещение № 2 - жилая комната, площадью 19,1 кв.м; литер А помещение № 3 - ванная, площадью 2,6 кв.м; литер А помещение № 4 - кухня, площадью 5,7 кв.м; литер а помещение № 5 - коридор, площадью 4,7 кв.м.. Общая площадь 45,6 кв.м, жилая площадь 32,6 кв.м..

Письмом администрации муниципального образования Гулькевичский район № от 19.06.2018 года отказано в согласовании выполненной перепланировки (переустройства) жилого дома.

Учитывая, что работы произведены на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, соответствует целевому назначению земельного участка, согласно техническому заключению перепланировка соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угрозу их жизни или здоровью; отказ администрации в согласовании выполненной перепланировки (переустройства) жилого дома связан лишь с отсутствием полномочий, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО3 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом в порядке наследования – удовлетворить.

Сохранить реконструированный жилой дом со следующим ТЭП: общая площадь - 45,6 кв. м., жилая площадь - 32,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности за ФИО3 в порядке наследования после смерти отца Б.Н.И., умершего 03 июня 2016 года, на реконструированный жилой дом, общей площадью - 45,6 кв.м., жилой площадью - 32,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Указанное решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной Службы Государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по Краснодарскому краю поставить на кадастровый учет реконструированный жилой дом по адресу <адрес>, зарегистрировав за ФИО3 право собственности на жилой дом.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 26 ноября 2018 года.

Судья Гулькевичского

районного суда ФИО1