Решение № 12-29/2026 от 27 мая 2026 г. по делу № 12-29/2026

№ 12-29/2026

УИД 27RS0015-01-2026-000486-47


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

п. Ванино 28 мая 2026 года

Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Гожа М.А.,

рассмотрев в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу: 682860, <...>

рассмотрев жалобу законного представителя руководителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО (МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО) ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от 03.03.2026 заместителя начальника ОСП по Ванинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 в отношении

юридического лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО (МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО), ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: Россия, <адрес>

по ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника ОСП по Ванинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО № от 03.03.2026 юридическое лицо МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе законный представитель МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО ФИО1 с постановлением не согласен, считает его незаконным, поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении судебный пристав не располагал сведениями о надлежащем извещении МТУ о дате и времени составления протокола, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении заместитель начальника отделения не располагал сведениями об извещении МТУ о дне и времени рассмотрения дела по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, поскольку в определении известил МТУ о рассмотрении дела по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, меры к отложению и надлежащему извещению МТУ не приняли. МТУ направило свои возражения на протокол с указанием обстоятельств, исключающих вину МТУ, поскольку 25.12.2025 доверенное лицо МТУ ФИО3 осуществлял выезд на спецтехнике к месту хранения автотранспорта с целью приема и последующей транспортировке к месту дальнейшего хранения, однако судебный пристав не обеспечил передачу транспортного средства, стоянка была заметена снегом, транспортные средства нельзя было идентифицировать, подлежащее передаче транспортное средство было заблокировано другими автомобилями, отсутствовали ключи, салон был закрыт, открыть капот и идентифицировать номерные агрегаты было невозможно, о чем МТУ был проинформирован первый заместитель руководителя УФССП России по Хабаровскому краю с предложением устранить препятствия и обеспечить доступ, однако данные возражения заместителем начальника отделения не были приняты во внимание при вынесении постановления по делу об административном правонарушении. Просит постановление отменить.

В судебное заседание законный представитель МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, не прибыли, о дне, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств не заявляли, должностное лицо направило в суд письменные возражения на жалобу, просит оставить постановление без изменения.

Суд находит возможным рассмотреть жалобу по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, представленные письменные возражения на жалобу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2, 3 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава- исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» имущество, арестованное или изъятое при исполнении судебного акта о конфискации, передается государственным органам или организациям для обращения в государственную собственность в соответствии с их компетенцией, устанавливаемой Правительством Российской Федерации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Приказом Федерального агентства по управлению имуществом от 23.06.2023 № 131 утверждено Положение о межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области.

В силу п. 1 Положения, МТУ Росимущества осуществляет функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы Исполнительной власти), по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений на территории Хабаровского края.

Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ от 23.09.2019 № 1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства», п. 2.3 соглашения «О порядке и условиях взаимодействия ФССП и ФАУГИ при приеме — передаче имущества, обращенного в собственность государства» от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет прием имущества, обращенного в собственность государства, в срок не более 30 рабочих дней со дня поступления уведомления.

Из представленных материалов следует, что 25.04.2025 в ОСП по Ванинскому району ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО на основании исполнительного листа № от 24.04.2025, выданного Ванинским районным судом Хабаровского края, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения - конфискация и обращение в доход государства имущества: автомобиля марки "Ниссан Вингроад", номер кузова WFY 11066914, без государственного регистрационного знака, в отношении должника ФИО5

11.09.2025 в МТУ Росимущества направлено уведомление судебного пристава-исполнителя от 30.07.2025 №-ИП о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в собственность государства - автомобиля марки "Ниссан Вингроад", номер кузова WFY 11066914, без государственного регистрационного знака, - для организации своевременного принятия имущества и его вывоза с места хранения для дальнейшего распоряжения.

В связи с отсутствием уведомления от МТУ Росимущества об уполномоченном лице, которому предоставлено право принять имущество у судебного пристава-исполнителя, отсутствием согласованной даты приема-передачи конфискованного имущества, 16.10.2025, 01.12.2025 направлены требования о принятии имущества с установлением даты принятия 23.10.2025 в 18 час 00 мин, 16.12.2025 в 18 час 00 мин (ШПИ №). Принятие имущества со стороны МТУ Росимущества не обеспечено.

В ОСП по Ванинскому району поступило уведомление от МТУ Росимущество №/К от 05.12.2025, согласно которому МТУ Росимущества поручило принять конфискованное имущество – автомобиль марки "Ниссан Вингроад", номер кузова №, без государственного регистрационного знака исполнителю ИП ФИО4 (государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №, 1-08). Срок принятия имущества не более 10 рабочих дней с даты направления указания.

В установленный срок ИП ФИО4 дату и время приема конфискованного имущества не согласовал, конфискованное имущество не принял.

20.01.2026 судебным приставом в адрес МТУ Росимущества направлено требование, согласно которому на МТУ возложена обязанность обеспечить явку представителя 30.01.2026 к 11 час 00 мин по адресу: <адрес>А для совершения исполнительных действий по принятию конфискованного имущества, кроме того разъяснено, что в случае необеспечения явки представителя для приема конфискованного имущества, отказа представителя от получения конфискованного имущества ДД.ММ.ГГГГ в 14 час 25 мин в ОСП по Ванинскому району состоится рассмотрение вопроса о привлечении МТУ Росимущества к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, в связи с чем, представителю МТУ Росимущество необходимо явиться в назначенный день. Требование получено 26.01.2026 (ШПИ №).

30.01.2026 г. к 11 час 00 мин к месту приема-передачи конфискованного имущества уполномоченный представитель МТУ Росимущества не явился, ходатайств о переносе срока исполнения требования по приему-передаче конфискованного имущества не поступало.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО, не являющегося должником по исполнительному производству, которое в нарушение требований статей 6, 14, части 2 статьи 87, статьи 104 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не выполнило законные требования судебного пристава-исполнителя о передаче обращенного в собственность государства имущества, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО инкриминируемого административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №-АП от 02.02.2026, составленным в отношении МТУ Росимущества по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ с описанием события вмененного административного правонарушения, направленным в адрес МТУ Росимущества 12.02.2026 и полученного им 19.02.2026 (ШПИ №);

- постановлением о возбуждении исполнительного производства от 25.04.2025 №-ИП;

- уведомлением о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в собственность государства №-ИП от 30.07.2025, для организации своевременного принятия имущества и его вывоза с места хранения для дальнейшего распоряжения;

- требованиями, направленными в адрес МТУ от 16.10.2025, 01.12.2025 о принятии имущества с установлением даты принятия 23.10.2025 в 18 час 00 мин, 16.12.2025 в 18 час 00 мин (ШПИ №);

- уведомлением о поручении на прием имущества №/К от 05.12.2025, согласно которому МТУ Росимущества поручило принять имущество - автомобиль марки "Ниссан Вингроад", номер кузова №, без государственного регистрационного знака исполнителю ИП ФИО4 в срок не более 10 дней с даты направления указания;

- требованием от 20.01.2026, согласно которому на МТУ Росимущества возложена обязанность обеспечить явку представителя (поверенного) 30.01.2026 к 11 час 00 мин по адресу: <адрес>А для приема-передачи конфискованного имущества, а в случае неисполнения требования, судебный пристав известил, что 02.02.2026 в 14 час 25 мин в отделении по адресу: <адрес> состоится рассмотрение вопроса о привлечении МТУ Росимущества к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ. Требование получено МТУ Росимущества 26.01.2026 (ШПИ №

- определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 02.02.2026, согласно которому дело об административном правонарушении по административному протоколу № от 02.02.2026 назначено к рассмотрению на 03.03.2026 на 12 час 25 мин.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела подтверждено, что у МТУ при должной степени усердия, направленного на исполнение законного требования судебного пристава-исполнителя в приеме конфискованного имущества имелась возможность совершить все необходимые для достижения данной цели организационные действия, однако МТУ допустило бездействие и, несмотря на длительность времени, истекшего с момента уведомления о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в собственность государства, неоднократность направления судебным приставом требований о принятии имущества, не приняло достаточных мер для принятия и обращения конфискованного имущества в государственную собственность.

Действия юридического лица правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, как нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества.

Совокупность имеющихся в деле доказательств обоснованно признана должностным лицом достаточной для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела.

Доказательства получены в соответствии с требованиями статьи 26.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ.

Постановление о привлечении юридического лица МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, административное наказание назначено с учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело допущено не было.

Доводы жалобы о том, МТУ Росимущество не было уведомлено надлежащим образом о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, суд находит несостоятельными, опровергающимися требованием судебного пристава от 20.01.2026, которым МТУ установлена дата принятия конфискованного имущества 30.01.2026 в 11 час 00 мин и сообщено, что в случае необеспечения явки доверенного лица для приема конфискованного имущества, отказа от получения конфискованного имущества, 02.02.2026 в 14 час 25 мин в ОСП по Ванинскому району состоится рассмотрение вопроса о привлечении МТУ к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, требование получено МТУ ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №).

Доводы жалобы о том, что МТУ не было надлежащим образом извещено о дате и времени рассмотрении дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, суд находит несостоятельными, опровергающимися определением о назначении времени и места рассмотрения дела от 02.02.2026 с указанием даты и времени рассмотрения дела по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ - 03.03.2026 в 12 час 25 мин по протоколу об административном правонарушении № от 02.02.2026. Определение о назначении от 02.02.2026 заблаговременно направлено в адрес МТУ и получено им с протоколом об административном правонарушении 19.02.2026.

Доводы жалобы об отсутствии вины МТУ Росимущества, поскольку доверенное лицо МТУ осуществлял выезд на спецтехнике к месту хранения автотранспорта, но судебным приставом не обеспечена передача транспортного средства, стоянка заметена снегом, подлежащее передаче транспортное средство заблокировано другими автомобилями, отсутствовали ключи, салон был закрыт, идентифицировать номерные агрегаты было невозможно, а поэтому МТУ проинформировало первого заместителя руководителя УФССП России по Хабаровскому краю с предложением устранить препятствия и обеспечить доступ, суд находит несостоятельными ввиду длительности времени с момента уведомления МТУ о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в собственность государства, неоднократности направления судебным приставом требований о принятии конфискованного имущества и не свидетельствующими об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении заместителя начальника ОСП по Ванинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 № от 03.03.2026 в отношении юридического лица МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу законного представителя руководителя МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО ФИО1 - без удовлетворения.

Жалоба на решение может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Гожа М.А.