Решение № 2А-118/2020 2А-118/2020~М-114/2020 М-114/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 2А-118/2020

Дело № 2а-118/2020 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2020 года село Чурапча

Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Матвеева Г.Г. единолично,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Чурапчинского района Черкашина И.Г. в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Чурапчинского района Черкашин И.Г. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу: http://dipihip.ru, http://diplomany-russiann.com/, https://diplommoscwa.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование административного иска указано, что в рамках мониторинга, проведенной прокуратурой Чурапчинского района, были выявлены доступные неопределенному кругу лиц веб-сайты: http://dipihip.ru, http://diplomany-russiann.com/, https://diplommoscwa.com/, на которых размещены предложения о приобретении дистанционным способом документов об образовании, в том числе аттестатов о среднем образовании. На момент проверки указанные URL-адреса в Едином реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ruhttp://eais.rkn.gov.ru" " http://eais.rkn.gov.ruhttp://eais.rkn.gov.ru" http://eais.rkn.gov.ru). Владельца сайта, лиц, осуществляющих производство и распространение вышеуказанной информации, в ходе проверки установить не представилось возможным. Распространение информации о возможности купить документы об образовании, в том числе свидетельство о результатах единого государственного экзамена, побуждает граждан к совершению уголовно наказуемого деяния, отрицательно влияет на желание несовершеннолетних самостоятельно приобретать знания, а также создает угрозу грубого нарушения прав добросовестных абитуриентов при незаконном зачислении в учебные заведения, использовавших поддельные аттестаты.

Административное дело на основании ч. 7 ст. 150 и ст. 292 КАС РФ рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно отзыва на заявление представителя по доверенности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Саха (Якутия) СОТ информация размещенная на сайте: http://diplomany-russiann.com/, не признана запрещенной, в связи с внесением указателей страниц сайтов http://dipihip.ru, https://diplommoscwa.com/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети “Интернет” и сетевых адресов на основании решений Козельского районного суда Калужской области от 06 февраля 2020 года по делу №2а-1-81/2020, Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 18 марта 2020 года по делу №2а-248/2020, Центрального районного суда г.Оренбурга Оренбургской области от 06 февраля 2020 года по делу №2а-872/2020, Ленинского районного суда г. Астрахани от 26 февраля 2020 года по делу №2а-811/2020, просит производство по делу в данной части прекратить.

16 апреля 2020 года от административного истца поступило ходатайство об изменении административных исковых требований, согласно которому в соответствии со ст. 46 КАС РФ административный истец просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: http://diplomany-russiann.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Частью 6 ст. 10 ФЗ № 149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 9 ФЗ № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В соответствии с ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ № 149 в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149).

По делам о признании указанной информации размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Судом установлено, что в ходе мониторинга сети «Интернет» с целью выявления сайтов с материалами, распространение которых запрещено на территории Российской Федерации, прокуратурой выявлены доступные неопределенному кругу лиц веб-сайты: http://dipihip.ru, http://diplomany-russiann.com/, https://diplommoscwa.com/, на которых размещены предложения о приобретении дистанционным способом документов об образовании, в том числе аттестатов о среднем образовании, за подделку, изготовление и сбыт которых предусмотрена уголовная ответственность, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

В статье 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено иными нормативно-правовыми актами, и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

За подделку, изготовление или сбыт поддельных документов установлена уголовная ответственность, предусмотренная ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Изложенное указывает на то, что действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации о продаже документов об образовании дистанционным способом, за осуществление указанной деятельности предусмотрена уголовная ответственность. Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по указанному выше электронному адресу изложенной информации нарушает права неопределенного круга лиц. Распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанному электронному адресу при свободном доступе вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения документов об образовании, в том числе аттестатов о среднем образовании, без получения образования в установленном действующим законодательством порядке, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений, способствуя их совершению.

То обстоятельство, что страница на интернет-сайте http://diplomany-russiann.com/http://diplomany-russiann.com/ недоступна на момент рассмотрения дела судом, не является основанием для отказа в иске, поскольку указанная интернет-страница в Единый реестр не включена, доступ к ней не ограничен, недоступность может иметь временный характер и зависеть от оператора связи, осуществляющего доступ в сеть «Интернет».

При таких обстоятельствах, в целях предотвращения распространения указанной информации и ее использования, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Чурапчинского района Черкашина И.Г. в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить полностью.

Признать информацию, размещённую в сети «Интернет» по адресу: http://diplomany-russiann.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения интернет – страницы: http://diplomany-russiann.com/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Необходимость опубликования настоящего решения суда в официальном печатном издании отсутствует. Судебные расходы по делу отсутствуют.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья <данные изъяты> Г.Г. Матвеев

<данные изъяты>